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不吃老本 再立新功--2020年兵團師市經濟社會發展巡禮

來源:兵團網 日期:2020-12-24
 

快中求好變中求新 非常之年非凡成就——二○二○年一師阿拉爾市經濟社會發展巡禮

編者的話:

  2020年是極不平凡的一年。兵團各師市克服新冠肺炎疫情影響等困難,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,攻堅克難,砥礪奮進,積極推動高質量發展,經濟社會發展亮點紛呈。

  為貫徹落實好中央經濟工作會議精神,展現各師市2020年度經濟社會發展新氣象、新成就、新面貌,全面推動明年工作,不斷壯大兵團綜合實力,更好履行兵團“三大功能”,發揮“四大作用”,為建設新時代中國特色社會主義新疆作出新的更大貢獻,本報今日起在第五版推出“不吃老本 再立新功— —2020年兵團師市經濟社會發展巡禮”專版,敬請讀者關注。

一師職工在紅棗加工廠包裝紅棗,一師現有棗園60余萬畝,紅棗產業是帶動職工增收的重點產業。  
  又值歲末,再啟新程。
  2020年是“十三五”規劃收官之年,從南疆的一師阿拉爾市傳來好消息:全年預計實現生產總值333.6億元,同比增長 7%;預計完成固定資產投資128億元,同比增長37.6%;預計招商引資形成實物量62.54億元,完成兵團下達任務的118%;前11月實現稅收收入11.79億元,同比增長25.2%;新增市場主體和注冊資本金分別同比增長12.86%、18.39%。
  這是一份職工群眾滿意的答卷 — —戰疫情、保民生、促發展,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,出臺一系列紓困惠企政策,以更大的決心、更強的力度做好“六穩” “六?!惫ぷ?,促進經濟社會發展。
  這是一張各界矚目的答卷 — —強作風、勇擔當、立新功,主要經濟指標穩中有進,鞏固脫貧攻堅成果、招商引資、促進高質量發展等各項工作取得顯著成效。
  2020年,一師阿拉爾市黨委深入學習黨的十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神,全面準確貫徹落實新時代黨的治疆方略,認真落實兵團黨委七屆七次、八次、九次全會部署,持續推進作風建設常態化、長效化、制度化、規范化,各行各業展現出新變化、新氣象、新面貌。
 航拍的建設中的阿拉爾特大橋,這座大橋是完善阿拉爾市交通基礎設施的重要工程。
 戰疫情 促發展
  今年年初,新冠肺炎疫情突發。這是一場突如其來的危機,也是一場前所未有的大考!在黨中央統攬全局下,一師阿拉爾市黨委深入貫徹兵團黨委各項疫情防控工作部署,各單位緊急行動、全力奮戰,干部職工群眾眾志成城、團結奮戰,以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
  師市上下全力打好摸清存量、嚴控增量、警惕變量“三場戰役”,抓實抓細“八項監測預警機制”,強化網格化管理,做好醫療和生活物資保障等工作,統籌推進疫情防控和經濟社會發展。
  工作做得更細:完成3輪、130萬人次核酸檢測,新建18個發熱門診、16個預檢分診和4個核酸檢測實驗室,改造負壓隔離病房、留觀病房106間,購置6輛負壓救護車、人工肺呼吸機、方艙CT等設備。組建重癥救治組和6支救治隊,選派10名醫護人員參加國家緊急醫學救援隊(兵團)馳援武漢,推進兵地疫情聯防聯控“一體化”,群防群治,構筑起最嚴密的防控體系,凝聚起堅不可摧的強大力量。
  各項保障有力:師市把穩就業作為最大的民生,先后發放紡織服裝企業崗前培訓補貼、新增就業補貼等1.35億元,新增就業8913人;發放基本生活保障資金1201萬元,月均保障低保、困難人員2500余人;啟動塔里木大學新校區、石河子大學醫學院(塔里木大學)醫學分院、塔里木職業技術學院項目建設;阿拉爾醫院成功創建三甲醫院,積極謀劃爭取南疆醫療中心、應急救援中心、兒童醫院等項目;建設5G基站及室內分布系統107個,實現阿拉爾市主城區重點商業區、公共服務區、人流密集居住區5G網絡覆蓋,并對部分團場中心區域進行試點覆蓋。
十三團職工種植的香梨喜獲豐收。
  興產業 培動能
  2020年,阿拉爾市成功創建全國雙擁模范城、第四批國家公共文化服務體系示范區、國家級民族團結進步示范區,榮獲國家民委第四批少數民族流動人口服務管理示范城市榮譽稱號。
  城市,是集聚產業、促進就業的平臺。
  一師阿拉爾市堅持大發展需要大平臺、大平臺承載大項目、大項目促進大就業的思路,持續拓展招商、城市、工業、農業“四大平臺”,堅持高起點規劃、高質量建設、高效能管理,先后引進阿拉爾桐昆紡織產業園、新疆臻泰產業孵化園、新疆東彩織布家紡3個總投資近200億元的項目。以構建現代農業產業體系、現代農業經營體系為抓手,培育農業新型經營主體231家,引進了北京四良、陜西海升等重點企業,加快打造棉花、林果、畜牧3大百億元產業集群;36個兵團調度的重點項目全部開工,固定資產投資增速位居兵團各師市前列。
  師市深刻把握建設現代化城市的目標導向,貫徹落實城市工作基本思路,牢牢把握城市規劃、建設、管理三個關鍵環節,高質量開展城市總體規劃修編,加快編制臨空經濟區、大學城等多個專項規劃。
  同時,一師阿拉爾市加快推進基礎設施建設,優化產業布局,推動阿拉爾市的發展與產業規劃有機結合,與產業轉型升級相匹配,與職工群眾生活需求和活動規律相適應,實現生產、生活、生態空間有機融合。目前,阿拉爾至阿克蘇鐵路項目建設進度過半,預計明年7月試運營;阿拉爾民用機場場外配套工程已進入收尾階段,預計明年底校飛;30萬平方米公租房等重點項目建設、城市垃圾分類試點各項工作有序推進;持續推進連隊人居環境整治,加快推進美麗連隊建設,全面落實兵團鄉村振興戰略規劃,連隊布局不斷優化;著力發展壯大紡織服裝、石油化工、綠色食品加工3大基礎產業,阿拉爾經濟技術開發區成功創建國家外貿轉型升級基地,全年預計新增規上工業企業30家。
十六團職工搶抓農時,在稻田里育稻秧。
  抓改革 強黨建
  發展動力來自改革。
  今年,一師阿拉爾市堅定深化改革的信念、信心和決心,堅持問題導向,以不吃老本、再立新功的精神狀態將團場綜合配套改革、國資國企改革推向縱深,用心用情用力解決好職工群眾關心的實際問題,讓廣大職工群眾共享改革發展成果,不斷增強廣大職工群眾獲得感幸福感安全感。
  一師阿拉爾市向團場授予75項鄉鎮級行政權限和67項縣級經濟社會管理權限;扎實推進國企混合所有制改革,塔建集團與浙建集團完成戰略重組,國企“三項制度”改革不斷深入,預計實現利潤3.1億元,國有資產保值增值率達到111.24%;高效的政務服務環境正加快形成,一體化政務服務平臺建成運行,服務效率提升39.84%, “放管服”改革和減稅降費經驗舉措不斷推廣,醫共體改革邁出實質性步伐,以一師醫院、阿拉爾醫院為牽頭醫院的兩大醫共體成功運行。
  深化改革,夯實了履行職責使命的基礎。一師阿拉爾市始終聚焦“安邊固疆的穩定器”職能定位,牢固樹立全局意識、大局觀念,落實土地、職工、民兵“三位一體”機制,加強一流民兵隊伍建設,大力實施“精兵強將”工程,打造一支拉得出、用得上、干得好的民兵隊伍,不斷提高民兵隊伍的組織性、機動性、動員力和戰斗力,確保社會大局穩定。
  基礎不牢,地動山搖。師市黨委堅持高質量黨建引領高質量發展,樹立大抓基層的鮮明導向,建強基層“兩委”班子,提高連隊、社區民主管理水平;持續推進軟弱渙散(后進)黨支部整轉提升、基層黨組織標準化建設等“五大工程”,進一步夯實基層基礎,持之以恒加強紀律和作風建設,營造風清氣正的政治生態和奮發有為的干事氛圍,為經濟社會發展提供堅強保障。
 
 

 峽盡天開朝日出— —2020年二師鐵門關市經濟社會發展巡禮


二師鐵門關市將軍河景觀帶。李嘉成 攝

  湖光山色,靈氣襲人,宛如在畫中游;穿行庫鐵大道,條條道路連著城鎮、工業園區,生態宜居城市的畫卷悄然打開……今年截至11月,二師鐵門關市完成規上工業增加值23.95億元,完成固定資產投資91.83億元,師市本級一般公共預算收入35939萬元,同比增長14.16%。這個承載了軍墾人光榮和夢想的地方,2020年交出了一份讓人滿意的答卷。
  產業創新 現代農業加快發展
  12月8日,在二師二十四團七連的香菇大棚內,一排排整齊排列的菌棒上,小香菇鉆出了“腦袋”,長勢喜人,連隊黨支部書記、連管會指導員王勁平臉上露出了久違的笑容。
  今年二十四團交付各連隊59座大棚,七連黨支部通過多方聯系,邀請鐵門關市優旺生物科技公司來連隊推廣香菇種植技術。 “我們為優旺生物科技公司提供了7座大棚,目前7座大棚已全部種植成功?!蓖鮿牌秸f。
  經過初步測算,一座大棚每年可收割4茬,一茬每棒產香菇0.24公斤,一座大棚一年可產出11520公斤,可獲利近6萬元,預計7座大棚一年收入40余萬元。
  二十四團利用團場閑置的大棚,以“公司+合作社+農戶”的發展模式,引進高水準企業,發展現代設施農業,有效提高土地產出率、勞動生產率和農業資源利用率,帶動職工群眾增收。
  近年來,二師鐵門關市黨委堅持“穩定、優棉、精果、強畜”農業發展方針,深化農業供給側結構性改革,著力培育壯大新型農業經營主體,開展合作社質量提升整縣推進試點工作,全師專業合作社達到475家。
  在推進合作社發展的同時,二師鐵門關市黨委持續強化農業科技支撐,啟動鐵門關國家現代農業產業園創建工作,新建高標準示范園1.06萬畝,實驗示范香梨無人機高效授粉0.2萬畝。
  要有產出,就要強化服務能力。在健全完善農業全程社會化服務體系中,二師鐵門關市為職工群眾搭建了冠農“小鐵?!睌底洲r業綜合服務平臺,推動了農業生產智慧化、數字化、社會化。

 二十二團團場改革后,職工采摘番茄,喜獲豐收。
  優化布局 在高質量發展中壯大綜合實力
   今年截至11月,鐵門關經濟技術開發區完成規上工業產值70.2億元 ,工業增加值12.46億元,固定資產投資18.01億元;二師鐵門關市累計應發放企業穩崗補貼302.25萬元,政策執行、完成率100%;二師鐵門關市累計完成稅收收入33551萬元,同比增長50.1%……
   盈滿歲月的芳香,一串串數據繪就了二師鐵門關市經濟發展圖景。二師鐵門關市圍繞“大”字做文章,瞄準“精”字謀發展,全力發展區域工業,實現了新型工業發展的華麗轉身。時近年關,鐵門關經濟技術開發區內,開工、開業、投產的項目絡繹不絕。
  在新疆天誠農機具制造有限公司生產車間內,工人正在趕制一批農機具零部件。近年來,新疆天誠農機具制造有限公司生產的農機具暢銷疆內外,市場份額占全疆的70%以上,部分農機具遠銷巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等國家。截至目前,公司已經申請國家專利150多項,并全部轉化為生產力。
  今年以來,在做好常態化疫情防控的同時,二師鐵門關市相繼出臺一系列措施,建設“互聯網+政務服務”平臺,為企業減稅費、降成本、送服務,促進企業達產達效。前三季度,鐵門關經濟技術開發區完成規上工業產值40.7億元,同比增長13%;實現工業增加值7.2億元,同比增長11.9%。
  二師鐵門關市現有規上工業企業82家,其中團場所屬72家,入駐工業園區20家。今年1月至10月,全師完成規上工業增加值19.55億元,同比增長11.1%。
  12月20日,在位于二十四團的江南環??萍加邢薰旧a車間內,工人們抓緊生產用于道路建設的無紡布訂單。今年該公司又新成立了新疆華韌醫療防護用品有限公司,投資近1300萬元建成生產車間、無菌車間、質檢室,生產一次性醫用口罩等醫療防護用品。
  據統計,今年1月到10月,二師鐵門關市14個團場規上工業增加值全部實現增長。二師鐵門關市持續深化“放管服”改革,優化營商環境,既助企紓困又激發市場主體活力,推動經濟高質量發展。
  美合日班·阿卜杜熱合曼是鐵門關市新恒立紡織有限公司的一名粗紗擋車工,她的生活幸福美滿。前些年,美合日班·阿卜杜熱合曼在喀什地區莎車縣打工。 “來到鐵門關,學了技術,有了穩定工作,收入高了,還買了房?!泵篮先瞻唷ぐ⒉范艧岷下鼘ξ磥沓錆M信心。
  近年來,二師鐵門關市積極落實企業醫保費減征、緩繳政策,減征339家參保企業基本醫療保險費用,全面落實養老、醫療、失業、工傷等制度,把提高發展平衡性放在重要位置,切實發揮好社會保障安全網作用。
  天城農機工人在進行生產。李嘉成 攝
   保障民生 全力增進職工群眾福祉
   12月18日,由河北醫科大學主辦、河北醫科大學第三醫院鐵門關醫院協辦的二師鐵門關市第一屆“一帶一路”醫學人文論壇在鐵門關市人民醫院舉辦。
  二師鐵門關市形成以庫爾勒醫院、焉耆醫院和鐵門關市人民醫院為依托,輻射帶動各團場醫院的總體發展格局,全面落實健康免費體檢和婦女兩癌篩查,為職工群眾提供全方位、全周期健康服務。醫療衛生服務水平的不斷提升,為二師鐵門關市做好常態化疫情防控奠定了堅實的基礎。
  今年11月14日至11月16日,二師二十二團亞泰社區聯合物業公司、業主委員會對轄區環境衛生開展全面排查清理整治工作。在走訪入戶過程中,對發現的門前雜物堆放混亂、垃圾清理不干凈、房前屋后堆放存在安全隱患雜物等問題,要求門店商鋪、居民住戶立即進行整改。對難以清除的大件雜物、違規違章搭建建筑物等問題,及時記錄在冊,并與商鋪店主、居民住戶溝通協調,同時下發整改通知書,由社區、業主委員會和個人三方完成簽署確認,責令其限期完成問題整改,由物業公司協助其完成垃圾雜物拉運工作。
  “連隊主干道都鋪上了柏油路,房前屋后的道路都統一鋪上了水泥預制塊?!倍煻艌F四連職工程金福高興地說。
  像程金福一樣切實享受到連隊營區改造后成果的人比比皆是。截至目前,二十九團四連完成了營區11公里路面的硬質化,比率達到100%。連隊在“治臟、治亂、治違”上下功夫,重點整治往年道路邊“亂堆、亂放、亂停、亂建”的行為,確保營區做到“四線達標”,即“房屋一條線、院落一條線、道路條線、林地一條線”。近年來,二師鐵門關市黨委聚焦群眾關心關切的問題,全面推進美麗連隊建設和人居環境整治,及時拆除老舊房屋,實現危房動態清零,連隊面貌顯著改善。
  城市建設日新月異,群眾幸福感和滿意度不斷提升,一個充滿生機活力,宜居宜業的首善城市正闊步前行。
  百舸爭流,奮楫者先。在新時代開啟的新征程上,二師鐵門關市正加速駛向高質量發展的歷史新站臺。
 

天山腳下繪宏圖 絲路新城正崛起
——2020年三師圖木舒克市經濟社會發展巡禮
  巍巍天山依舊,西域幾度春秋。漫漫黃沙已不見,高樓平地起,綠洲展新姿。在新時代黨的治疆方略指引下,三師圖木舒克市正在成為新疆最具發展前景的地區之一。
  統籌疫情防控和經濟社會發展,三師圖木舒克市全面穩增長、抓生產、謀項目、促發展,前三季度師市生產總值增長9.5%,一躍躋身兵團首位。今年,預計經濟總量將突破200億元,經濟社會各項事業蒸蒸日上,奏出高質量發展的最強音。
  用好區位、政策、資源、援疆多重疊加優勢,抓住交通、項目建設這兩個“牛鼻子”,綜合實力、核心競爭力不斷提升
  年末,從中國國際航空股份有限公司傳來振奮人心的消息:經三師圖木舒克市與其多方協調磋商,明年1月,將開通北京市至圖木舒克市往返航線。昆侖山下、古絲綢之路上的這一新城,將開啟經濟社會高質量發展新航程。
  飛得遠,還要跑得快。為師市交通大動脈“強筋健骨”,當前,圖木舒克市鐵路專用支線、客運站前廣場、鐵路核心功能區基礎設施正加緊建設,火車站即將通車。
  經濟發展,交通先行。
  如今,圖木舒克市已成為南疆重要的交通樞紐,唐王城機場、圖木舒克鐵路通航通車,使師市區位優勢、發展動能更為凸顯。
  用好區位、政策、資源、援疆多重疊加優勢,抓住交通、項目建設這兩個“牛鼻子”,三師圖木舒克市不斷提升綜合實力和核心競爭力。
  “作為‘一帶一路’建設的核心與樞紐,這里不僅有‘大漠孤煙直,長河落日圓’的壯美風光,還有厚重的文化底蘊、強勁的經濟發展動能。來這里投資,我們很有信心!”新疆福瑞裝配科技股份有限公司南疆區域負責人羅喜說。
  千方百計引進大項目、好項目,為經濟高質量發展提供動能。8月,三師圖木舒克市創新方式,“云簽約”項目18個,總投資106.18億元,新疆福瑞裝配科技項目就是其中之一。
  在師市高效服務推進下,這個總投資8億元的集生產、銷售、設計、安裝為一體的新型人工智能綜合性現代企業,將成為南疆地區最大的新型人工智能鋼結構生產基地。
  千帆競發,勇進者勝。今年,三師圖木舒克市經濟工作捷報頻傳、亮點涌現,師市工業生產持續回升,1月至9月實現工業增加值22.83億元,同比增長 15.7%;完成規上工業增加值20.48億元,增速18%,增速進入兵團前三位。
  如今,錦華城、瑞利汽車、未來農業等一批重點項目陸續落地建設,兵團第一臺服務器、第一條數據線在師市下線,新疆唯一干細胞庫在這里建成……一幅幅大干快干、比學趕超的壯美畫卷正在展開,呈現出經濟運行向上向好的喜人態勢。
  全黨抓環境,重點上項目,實施招商“一把手工程”,提前兩個月完成兵團下達的全年招商引資目標任務
  12月下旬,雪花紛紛揚揚灑落,氣溫驟降。在新疆天潤唐王城乳品有限公司生產車間,200余名工人冒著嚴寒加緊施工。目前生產設備安裝完畢,即將投產。這一項目總投資約2.5億元,首期項目建成后,年產各類乳品3萬噸,將帶動上千人就業。
  雖是冬季,但在三師圖木舒克市,處處涌動著招商引資、投資創業的熱潮。
  不到半年時間,從簽約到開工、投產,新疆唐錦紡織有限公司踏上了投資建設運營的“高速路”。公司董事長張文茂說,今
  年建廠房正值盛夏,廠房基礎需時時做質量檢驗,基槽一挖好,工作人員隨叫隨到,25萬平方米廠房基礎順利檢驗完畢。疫情期間,師領導多方解決材料、勞務工問題,沒耽擱建設。
  當年開工,當年投產,至今唐錦紡織公司已實現產值2000余萬元,升級為規模以上工業企業?!懊髂?000臺織襪機要進廠,我們正在加緊培訓技術工人,力爭用工達到1000人,產值6億元!”張文茂干勁十足。
  項目興,產業興;產業強,發展強。今年,三師圖木舒克市黨委提出“全黨抓環境,重點上項目”,黨政主要領導率先垂范、高位推動,多次赴外地開展招商引資工作,成功引進錦華城紡織產業園等一批重大項目落戶師市。
  化危為機,轉變方式,面對疫情影響,師市黨委通過“線上”招商、“云端”簽約、“視頻”調度等方式,先后舉行兩場項目“云簽約”儀式,累計簽約項目32個,總投資188.33億元。同時運用小分隊招商、產業鏈招商、以商招商等方式,線上線下協同發力,做到了招商工作不停,引資力度不減。
  招過來,要留得住。師市依托“互聯網+登記注冊”工作機制,推行“網上全程電子化”和容缺后補“特事特辦”服務,優化服務流程。推行五星級“保姆式”服務,有力推進項目達產達效。
  招商引資力度空前,師市全年實現招商引資實物量 60 億元,完成兵團下達目標任務的150%,提前兩個月完成全年招商引資目標任務。
  如今,師市處處一派建設發展的繁忙景象,圖木舒克經濟技術開發區已獲得“國家紡織服裝外貿轉型升級基地”稱號,大批企業落戶投產,不少企業在這里成長為行業典范,成為促進南疆經濟發展的重要力量。目前,圖木舒克經濟技術開發區正積極申報國家級經濟技術開發區。
  做好普惠性、兜底性民生建設,推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,群眾幸福感、獲得感不斷增強
  冬日,在圖木舒克市南北湖公園,斑鳩、紫翅椋鳥、黃雀爭相啄食嬉戲,市民來到湖畔木棧道賞景散步……不斷優化城市環境,在師市經濟高質量發展的同時,民生建設也在提檔升級。
  今年,師市致力做好普惠性、兜底性民生建設,總投資5億余元,實施市政園林項目17個;啟動南北湖水系改造提升項目,完成循環水系生態改造;實施機場道路綠化工程,城區綠化率達到49%,人均公園綠地面積達到51.38平方米。
  城市越來越大,風景越來越美,成為圖木舒克市居民的共同評價。聚焦綠色化、智能化、人文化,加快提升城市生態品質、生活品質,師市城鎮化建設步入“快車道”。
  保障改善民生,近兩年,師市累計實施城建項目286個,總投資 75.4億元,兵團高等警官??茖W校建成落戶,并于今年10月招生;投資12.93億元的師市總醫院項目開工建設,團場標準化發熱門診實現全覆蓋,核酸檢測能力居兵團前列。
  加強公共服務,城市配套設施日益完善,路、林、綠、水、亮五個要素齊備,水、暖、電、氣、廚、衛、浴、網八大功能齊全,城鎮綜合承載能力和公共服務水平明顯提升。
  在師市行政服務中心,從進入大廳到打印出證照,不到30分鐘,準備開店的四十四團居民艾買爾·阿不力克木順利拿到了營業執照?!耙郧稗k事要從城東跑到城西,現在特別快。城市建好了,干啥都方便!”艾買爾·阿不力克木很感慨。
  讓數據跑起來、群眾少跑腿。今年4月,師市利用援疆資金,推進政務服務平臺“兵政通”APP上線使用建設,目前429項政務服務事項“掌上”可查可辦,企業、群眾實現了“足不出戶、指尖辦事”。
  持續發力,推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。清新冬雪后,怡然微風吹。在五十一團十九連,柏油路干凈平整,一座座灰白相間的院落嶄新整潔,連隊廣場健身器材一應俱全,各族群眾忙著多元增收……
  “有了這份工作,每月收入就穩定了?!边B隊保潔員布合力其古·卡地邊掃雪邊說。五十一團實施連隊長效保潔機制,在優化連隊環境的同時,也為困難戶解決了就業難題。今年,師市把穩就業保就業放在首位,全年新增城鎮就業7901人,有勞動力的家庭全部實現“一戶一就業”。
  把建設“幸福連隊”作為推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接的切入點,師市以城鄉人居環境整治為抓手,發展連隊集體經濟、職工庭院經濟,提升連隊治理能力,促進物質文明和精神文明協調發展,實現 157 個連隊凈起來、富起來、好起來。交通建設、招商引資、生態環境、鞏固提升脫貧成果……件件決定全面小康的成色和質量,事事關乎群眾福祉,展現出師市推動高質量發展的豐碩成果。
 

   

步履鏗鏘踏歌行

?——2020年四師可克達拉市經濟社會發展巡禮

四師可克達拉大橋(攝于2020年12月23日)。楊俊欽 攝

  東風揚帆起,奮進正當時。四師可克達拉市經濟社會正迎來新一輪發展的春天。

  2020年,四師可克達拉市廣大干部職工群眾戰“疫”擰成一股繩,下好一盤棋,精準施策,形成強大工作合力,實現了經濟社會平穩健康發展。

  2020年,四師可克達拉市以更大的決心和信心,實施一系列優惠政策紓困惠企,改革深入推進、民生顯著改善,以新理念引領經濟社會高質量發展。

  統計數據顯示:2020年,四師可克達拉市實現了經濟社會平穩健康發展,生產總值實現正增長,固定資產投資預計同比增長5%。

  2020年,是極不平凡的一年,四師可克達拉市黨委牢牢扭住新疆工作總目標,聚焦履行兵團職責使命,以不吃老本、再立新功的精神狀態,全力推動各項事業取得新進展、實現新突破、再上新臺階。

四師六十八團欣驛·長豐稻香文化園舉辦果蔬采摘節,吸引大批游客游玩采摘(攝于2019年9月10日)。 楊俊欽 攝

  全力抗疫 堅定發展信心

  風高浪急之時,更要把準方向。

  新冠肺炎疫情發生后,四師可克達拉市黨委第一時間組建疫情防控工作指揮部,成立8個專項工作組、4個專項督導組,師市主要領導、各部門負責人作為指揮部和督導組第一責任人,調撥疫情防控專項經費,編制疫情防控指南,壓實責任,實行網格化管理。四師各團場均成立了疫情防控工作指揮部,落實職責;各級醫療衛生機構均按要求設置發熱門診,落實預檢分診、零報告制度等各項疫情防控措施;堅持兵地一盤棋,建立兵地協調防控機制,實現醫療物資、車輛等資源共享。

  四師可克達拉市精準施策,全力做好“六穩”“六?!惫ぷ?,下發《四師可克達拉市扶持中小微企業個體工商戶復工復產優惠措施》,推出13條“干貨”“硬核”舉措,全面落實減稅降費政策,為732戶中小微企業和個體工商戶減免租金3821.17萬元;協調金融機構為四師可克達拉市創錦牧業有限公司發放優惠貸款2.45億元,為個體工商戶發放小額信貸7232.6萬元,為中小微企業和個體工商戶辦理貸款5.53億元、發放創業擔保貸款1113萬元。

  在疫情防控中,四師可克達拉市與伊犁哈薩克自治州疫情防控工作指揮部建立聯防聯控工作機制,確保兵地信息共享,互聯互通;兵地嚴守“三道門”,同時在機場、火車站和主要公路檢查卡點派出5個專項工作組,累計接列車1000余趟次、飛機2100余班次,接內地赴師市人員3.12萬人次。

  同時,四師可克達拉市組建“六支隊伍”,增強疫情防控與處置的專業性;組建4個督導組,對各單位進行督導檢查。為落實疫情防控要求,四師可克達拉市做好人員排查摸底和登記造冊工作,構筑了群防群治的嚴密防線,為經濟社會健康發展保駕護航。

四師六十六團十五連職工群眾種植的脆棗喜獲豐收(攝于2020年9月15日)。夏莉娜 攝

  深化改革 助力經濟發展

  2020年,四師可克達拉市黨委不斷鞏固和深化各領域改革成果,推動了各項改革健康發展——

  扎實開展團場綜合配套改革“回頭看”。共梳理出改革措施落實不到位等6個方面、21個問題,并逐一列出問題清單,跟蹤整改落實;職工“兵”的意識進一步增強,土地、職工、民兵“三位一體”基本制度得到有效落實,著力推進一流民兵隊伍建設,創新編組方式,扎實開展民兵整組;嚴格落實日常戰備制度,有效提升民兵維穩處突、應急支援的能力。

  持續深化農業供給側結構性改革。全力保障糧食生產安全,預計全年糧食總產量達88.77萬噸;在發展特色林果業的基礎上,改造升級老舊果園,預計實現果蔬園藝業產值達26.8億元;積極培育發展農工專業合作社,新申報國家級示范合作社1家、兵團級示范合作社16家;大力推進連隊人居環境整治,整合各類資金3.46億元,完成首批12個示范連隊人居環境整治重點項目,改造戶廁9675戶。

  不斷優化產業布局。通過大力培育發展新型產業,著力培育新的工業增長點,為產業轉型打開了新局面;預計全年完成規上工業產值124.9億元,完成工業增加值57.3億元。

  招商引資實現新突破。通過出臺招商引資優惠政策、制定目標考核辦法,優化整合招商隊伍,充分調動各方招商引資積極性;不斷完善招商引資項目庫,進一步明確產業布局和招商重點,精心謀劃了一批產業鏈長、帶動效益好、符合產業發展政策的招商引資項目。

  持續推進“四個一批”改革。制定“一企一策”改革方案,著力推進伊帕爾汗香料股份有限公司、可克達拉市創錦牧業有限公司等重點國有企業股權多元化和混合所有制改革,現代企業制度和法人治理結構進一步健全,國有資本進一步做大做優做強;積極盤活存量、做優增量、提升質量,努力實現國有資產保值增值。預計全年國有企業實現利潤8億元。

  著力推進“放管服”改革。積極履行職責使命,穩步向團場和園區下放行政權;持續深化行政審批制度改革, 1831件行政審批事項已進駐政務服務大廳;在兵團率先應用政務服務“好差評”短信評價系統,累計辦理行政審批事項19萬件;團場建鎮取得新進展, 4個團場建制鎮已掛牌成立。

工人在四師可克達拉市伊力特生態產業園酒瓶生產車間工作(攝于2020年11月25日)。楊俊欽 攝

  人民至上 共享發展成果

  2020年,四師可克達拉市黨委本著“以人為本、人民至上”的執政理念,積極回應職工群眾關切,辦好為民利企實事,使發展成果惠及基層,不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感——

  積極落實就業優先政策。發揮就業兜底作用,確保城鎮失業人員實現再就業,預計全年新增就業5503人;教育事業持續均衡發展,優化整合教育資源,義務教育體系已全面建立,積極促進義務教育持續優質均衡發展;普惠性幼兒園覆蓋率、適齡兒童入學率均達100%。

  持續推進軍墾文化名城創建工作。著力補齊城市文化底蘊不足、基礎設施和公共服務設施不完善、現代管理手段滯后等短板;加強城市規劃、建設、管理和經營,將紅色基因、兵團文化、歷史文化有機融入城市建設之中,豐富城市文化內涵;堅持產城融合,積極發展夜經濟,制定鼓勵市民落戶、商戶入駐可克達拉市優惠政策,推動服務業加速發展,城市發展活力得到進一步提升。

  “三大攻堅戰”成果更加鞏固。積極防范化解金融風險,實現金融風險整體安全可控;持續推進污染防治攻堅戰,著力改善生態環境質量,排查整治“散亂污”企業,污染物總量減排任務提前完成,生態環境治理能力和治理成效不斷提升。

  全面建成小康社會,最艱巨的任務就是脫貧攻堅。2020年,四師可克達拉市建立健全防止返貧監測預警和幫扶機制,通過就業幫扶、醫療扶貧、技能培訓等多種形式,幫助脫貧戶發展特色產業、自主就業創業, 確保脫貧戶不返貧、邊緣戶不致貧。

  對口援疆成果更加豐碩。利用援疆資金2.18億元,實施人居環境改造、污水處理、學校建設等項目33個,更好釋放援疆項目經濟和社會效益;深化組團式教育醫療援疆,推動構建更大范圍、更高層次立體式智力援疆模式;攜手江蘇科技大學,共建“絲路人才培訓學院”;利用江蘇大學優勢資源,推進四師醫院與江蘇大學加強合作,搭建醫教協同、醫研結合新平臺。

  不斷推進全面從嚴治黨走深走實。四師可克達拉市扎實推進強基固本“六大工程”,選優配強基層黨組織書記26名,補選連隊黨支部委員會委員、連管會成員219名;創建了一批“基層黨建示范基地”和“黨員示范戶”;持之以恒加強紀律和作風建設,營造了風清氣正的政治生態和奮發有為的干事氛圍。

  開啟新征程,砥礪譜新篇。站在新的起點上,四師可克達拉市黨委正以不吃老本、再立新功的精神狀態,奮力開創師市各項事業發展新局面。

 

 

  雙河奔流風帆勁
  ——2020年五師雙河市經濟社會發展巡禮

機械式精量鋪膜播種機在五師八十四團一塊條田上進行作業。近年來,五師雙河市大力提升農業機械水平,農業機械化水平達到95%以上。
  雙河奔流,奮進不息。
  在五師雙河市重點項目建設工地,工程車頂風冒雪來回穿梭,建設者們緊盯目標搶工期、趕進度;產業園區生產車間內,生產線加速運轉;城市街區里,百姓高漲的消費熱情拉動了經濟增長……
   2020年,五師雙河市黨委全面貫徹落實黨中央決策部署和自治區黨委、兵團黨委工作要求,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,主動融入新發展格局,積極推動高質量發展,各項主要經濟指標增速位居兵團前列。
職工在晾曬采摘的辣椒。今年,五師團場職工試種辣椒2000余畝,辣椒色澤鮮艷、品質好,深受市場青睞。
  靶心準:精準發力穩經濟保民生
  今年以來,針對新冠肺炎疫情帶來的困難和挑戰,五師雙河市黨委要求各級各部門靶心不變、力度不減,一手抓疫情防控,一手抓經濟社會發展,突破重重阻力,攻克難中之難,如期高質量完成“十三五”各項目標任務。
  疫情出現后,五師雙河市始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,將常態化疫情防控作為重大政治任務,推動企業復工復產、春耕備耕、提振消費等多項具體舉措的落實,精準發力,穩住經濟社會發展大局。
  一年來,五師雙河市大力實施以城市經濟為龍頭引領,團場經濟和開發區經濟兩翼齊飛的“一主兩翼”經濟發展戰略,經濟運行持續向穩向好,經濟增長步伐加快,預計全年實現生產總值86億元,同比增長8%,其中規上工業增加值4.2億元,同比增長14.6%;固定資產投資40.5億元,同比增長28%;城鎮和連隊常住居民人均可支配收入分別為42734元和2萬元,同比增長5%和9%。
  “六穩” “六?!背尚С掷m顯現。工業、服務業、消費、投資等主要指標保持回升態勢,預計全年全口徑財政收入59.9億元,同比增長48.8%,其中一般公共預算收入1.9億元,同比增長34.5%。
  保障和改善民生工作穩步推進。全年落實各類就業政策及補助資金4944萬元,新增就業3202人,城鎮登記失業率控制在4%以內;大力實施全民參保計劃,發放各項社會保險12.87億元;投入2.2億元改善辦學條件和育人環境,實現“兩個只增不減”。五師高級中學3000名師生喜遷投資2.7億元建設的新校區,教育資源進一步優化;投資2000余萬元新建客運站4座、新增公交站點30個,運行21條客運班線,實現“長途有班線、市際有公交、快捷乘出租”;牢固樹立“兵地一盤棋”思想,加快推進兵地城鄉接合部棚戶區改造等項目……
  一項項穩經濟保民生工作的推進,讓職工群眾的錢包鼓了,獲得感、幸福感、安全感持續增強,經濟社會發展底氣更足、實力更強、質量更高。
新落成的雙河水系讓人們流連忘返。這條以漢唐文化為主題、如意花瓣為原型的景觀河,承載五師雙河市職工群眾如意安康的美好愿望。
  活力增:確保質量促發展保成色
   這一年,五師雙河市堅持優化提升第一產業、加快發展第二產業、升級發展第三產業,全力推動一二三產融合發展。
  農業結構更優。堅持穩糧、優棉、精果、強畜、促加工,在“集約化、規?;?、產業化”上下功夫。實施100萬頭生豬養殖戰略,預計商品豬年出欄規模55.4萬頭,同比增長248.3%;大力發展綠色生態有機農業,雙河葡萄獲批“中國特色農產品優勢區”,葡萄銷售經驗做法在兵團推廣。
  工業后勁更足。工業經濟連續12個月保持較快增長,實現規上工業總產值14.17億元,同比增長17.5%。新疆普耀二期鍍膜Low-E玻璃、中盛家具投產運行,利紅商貿、天福源新型建材等7家企業完成小升規,昆爍礦業產值增長2.9倍……
  建筑業增長更快。全力克服疫情影響,積極應對疫情期間建筑企業原料運輸受阻、人員組織難等不利因素影響,搶抓“黃金施工期”,倒排工期、量化進度、加快建設,實現“抗疫不停工”,預計全年完成施工產值23億元,同比增長28.5%。
  服務業發展更穩。制定服務業發展15項措施,新增4家限額以上企業。廣泛實施惠企利民政策,為中小微企業、個體工商戶減負2億元,7萬余戶次市場主體受益。努力培植稅源,新增市場主體1101戶,同比增長12.7%。
  這一年,五師雙河市上下精氣神更加飽滿。改革發展穩定事業呈現出勃勃生機,精神文明創建工作成效顯著,職工群眾以雙河為家的主人翁意識更加濃厚。今年,該師市榮獲“全國未成年人思想道德建設先進城市”榮譽稱號、被命名為第八批“全國民族團結進步示范單位”。
  這一年,讓數據多跑路、讓群眾少跑腿,是五師雙河市各部門的努力方向。把開展向團場授權試點工作作為健全和轉變團場“政”的職能、強化依法行政和科學決策議事能力的重要舉措,精心組織、周密安排,分兩批授予3個試點團場129項鄉鎮級和68項縣級行政權力;提升改造便民服務中心,實現99項行政權力進駐中心集中辦理;持續深化“放管服”改革,網上可辦率達90%, “只跑一次”率85%,12345政府服務熱線辦結率和滿意率分別達100%和97%。
  信心足:擴大開放促合作提水平
  實踐表明,只有不斷擴大開放、深化改革,才能不斷增強發展動能。
  2020年,面對外貿進出口額下滑、發展受困的形勢和薄弱的外向型經濟,五師雙河市積極轉變觀念、拓展思路,充分利用毗鄰阿拉山口口岸區位優勢,加強兵地融合,制定了“立足口岸優勢、搭建發展平臺、拓展外貿新業態新模式新產業,大力發展外向型經濟、發展口岸經濟”的發展思路,全力促進外向型經濟發展。預計全年完成進出口值4.2億美元,同比增長13.1%,完成兵團下達目標任務的105%。
  五師雙河市積極拓展貿易新業態新模式,把通道經濟變成產業經濟、實體經濟,促進該師市經濟發展。同時,結合實際及時制定了《五師雙河市外貿轉型升級基地管理暫行辦法》《關于做好穩外貿穩外資工作實施方案》等切實可行的措施和方案,扎實推進外向型經濟發展。
  推進區港聯動,發展口岸經濟。為改善招商環境,五師雙河市充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源開拓外貿發展新機遇,依托得天獨厚的地理、交通、資源等區位優勢,按照“集貨、建園、聚產業”的發展思路,爭取支持阿拉山口區港聯動系統覆蓋雙河經濟開發區保稅倉庫,將口岸、綜保區功能延伸輻射到雙河經濟開發區。目前,阿拉山口區港聯動系統和雙河公用型保稅倉庫均已投入使用,五師雙河市的外向型經濟發展之路必將越走越寬。
  開放發展離不開內部改革。2020年,五師雙河市將全面深化改革作為重大政治任務和政治責任,嚴格落實改革主體責任,建立涵蓋團場綜合配套改革、國資國企改革、深化“放管服”改革、財政體制改革等10個方面改革重點任務責任清單及分工方案,75項改革任務已推進完成70項。
  2020年,五師雙河市堅持向上多爭取、向外多引進、向內多聯合,努力構建“大招商”格局。劃分7個專項組,分赴山東、河南、江蘇、深圳等地招商,通過“云會面、在線談、線上簽”、委托招商等方式積極推進招商工作。謀劃儲備154個招商項目,投資規模達1100億元,一批商貿、旅游、設施農業等招商項目落地投產。
  乘風破浪,任重道遠;宏圖偉業,彪炳千秋。面對新形勢新挑戰,五師雙河市上下正以思想再解放、改革再深入、工作再落實的實際行動,奮勇書寫高質量發展新篇章,以“不吃老本、再立新功”的精神狀態,團結一心、砥礪奮進,為推動新時代兵團事業高質量發展貢獻力量。
 
   
 揚帆勇進逐浪行——二〇二〇年六師五家渠市經濟社會發展巡禮
  這是一個具有紅色基因的隊伍:誕生在黃麻,成長在延安,轉戰大西北,扎根在天山。
  這是一片充滿希望的沃土:良田良技種好糧,千里沃土藏金糧。
  這是一塊投資興業的熱土:蘊含無限商機,迸發旺盛的生機與活力。
  這里就是紅色六師、綠色五家渠、全國綠化模范單位、全國宜居城市、國家園林城市、兵團文明城市……
  時光見證追夢步伐,歲月銘刻奮斗足跡,六師五家渠市廣大干部職工群眾以廣袤的大地為“紙”,以辛勤汗水為“墨”,在生態環境、農業現代化、經濟發展、教育改革等領域,用新成績新進步,交出一份厚重提氣的“成績單”。
成群的水鳥在六師青格達湖翩然起舞(資料圖片)。 兵團日報記者 王志清 攝
  生態美
   冬天的五家渠市,有一種柔情似水別樣的美。
  漫步在市區,躍入眼簾的是寬闊平坦的街道、鱗次櫛比的樓房、新穎別致的街燈、透紅盈綠的花樹……一街一景,把五家渠市點綴得氣象萬千,人在城中走,如入畫中游一般。
  早春有郁金香、盛夏有荷花、深秋有候鳥、隆冬有冰雪,五家渠市四季四景,如今早已成為知名的旅游品牌。
  今年截至12月25日,五家渠市城區環境空氣質量有效監測天數360天,優良天數270天,同比去年增加22天,空氣質量持續好轉。
  五家渠市是六師綠色發展的一個縮影。近年來,六師五家渠市把生態文明建設和生態環境保護的各項決策部署,作為一項長期的重要政治任務來抓,構建“黨委領導、政府主導、企業主體、社會參與”的生態環境保護格局,建立健全環保工作組織體系,落實“黨政同責、一崗雙責”要求,層層傳導壓力,層層落實責任,有力推動了各級各部門環境保護責任落實。
  駐足回眸,六師五家渠市以務實之舉,交出綠色“生態答卷”,一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子正在有序鋪開……
  農業興
  說起一○五團七連職工龐文泉,除了連隊職工群眾和他的親朋好友,估計沒有多少人知道他是何許人。但如果說起他家的棉花今年畝產籽棉679公斤,想必大家都知道他就是六師棉花高產種植“明星”了。
  12月24日,筆者電話聯系了龐文泉。冬閑在家的他,白天學習棉花種植管理網課,晚上在一家企業當保安,月薪 3000 多元,做到學習和增收兩不誤。
  改革見實效,職工話豐收。龐文泉說,改革取消“五統一”后,他有了自主權,在棉花選種上,他嘗試種植新品種,棉花田管期間,連隊“兩委”深入田間地頭,提供精準技術服務,他實實在在享受到了改革帶來的紅利。
  “如果按去年的國家棉花補貼價格來算的話,今年1畝地純收入1800多元,棉花收入30多萬元,是個豐收年?!饼嬑娜_心地說。
  棉花是六師五家渠市農業主導產業,更是植棉團場職工群眾主要的收入來源。今年,六師五家渠市 12 個植棉團場種植棉花181萬畝,占總播種面積的65%,預計籽棉總產85萬噸,創師市植棉史上的新高。
  12月23日,午飯過后,六師奇臺農場十連職工蔣鳳和鄰居們說起玉米高產的事情,不禁喜上眉梢。
  “我家玉米連續3年畝產都超過1000公斤,玉米價格也不錯,我們這日子真的是越過越紅火了?!笔Y鳳激動地說。
  這得益于中國農業科學院作物科學研究所作物栽培與生理創新團隊與奇臺農場合作實施的玉米密植高產項目。筆者了解到,從2009年開始,該研究團隊與奇臺農場展開緊密合作,邊研究邊推廣,當年奇臺農場玉米平均畝產 500至600公斤,種植密度每畝不到4000株。目前奇臺農場10萬畝玉米全部采用該技術,平均畝產達1100公斤,種植密度提高到每畝7000株。該項研究成果同時也榮獲2019年自治區科技進步獎一等獎。
  今年,在奇臺農場二十二連試驗田種出的玉米畝產達到1663.25公斤,第七次刷新全國紀錄。
  回首望金秋,又是好年景。今年,六師五家渠市農業生產全面大豐收,小麥最高畝產830公斤,番茄畝產13.4噸,預計一產實現增加值67.28億元,同比增長6.3%;預計連隊常駐居民人均可支配收入達到2.6萬元,較上年增加5000元。
5月18日,在新疆寶隆包裝技術開發有限公司生產車間內,工人們在生產線上忙碌。 兵團日報駐六師記者站 李華北 攝
  產業旺
   南倚首府,北靠沙漠。頭頂青湖水,腳踏沃野田。優越的地理環境,開放包容的人文資源,注定讓六師五家渠市翻開新的一頁,融入更為廣闊的世界。
  一棟棟廠房拔地而起、一家家企業從小做大、重大項目紛紛落戶、新興產業從無到有……回望六師五家渠市工業發展征程,時光的年輪早已刻下奮斗的足跡。
  時下雖是隆冬時節,但在五家渠經濟技術開發區內的各企業車間里,卻是機聲轟鳴,工人們鉚足干勁忙生產,一派繁忙景象。
  在六師煤電有限公司的熔鑄車間里,筆者看到一根根鋁棒“走”下生產線,正待裝車外運。如今,這個車間每天生產4100噸鋁產品,銷往全國各地。值得一提的是,今年該公司在產業延伸鏈上實現新突破,致力打造百億鋁材深加工產業園。
  今年,五家渠經濟技術開發區189家落戶企業,1月至11月,規模以上企業預計實現工業產值 400余億元,同比增長超過 7%,占師市規模以上工業總產值的90%以上。
  產業興則經濟興,工業強則發展強。六師五家渠市依托資源和區位優勢,突出新型工業化發展,全面實施招大引強和優勢資源轉換戰略,以產業重建為主線,以項目建設為抓手,以園區建設為平臺,以自主創新為動力,助推工業經濟平穩快速發展。
  六師五家渠市緊盯有色金屬冶煉、煤電煤化工、農副產品加工、紡織服裝、機械制造和電力六大主導產業,強化服務保障,預計今年實現二產增加值 159.84 億元,同比增長9%,其中工業增加值 129.79億元,同比增長11%。 一組組用數字譜寫的激昂音符在工業“戰線”跳躍,一個個由產業集聚發展繪制的恢弘場景更在激情上演……
8月14日,在一〇五團新疆惠澤食品有限責任公司,工人們在加緊生產。兵團日報駐六師記者站 李華北 攝
   教育優
   教育是民生的頭等大事,寄托著每個家庭對美好生活的期盼。
  六師五家渠市以辦人民滿意的教育為目標,在基礎設施建設、師資隊伍建設、教育信息化建設、教育教學質量、教育創新發展等方面,以務實之舉交出靚麗“成績單”。
  幼有所育,幼要優育。六師五家渠市教育局積極回應群眾關切,努力推動學前教育優質普惠發展,截至目前,六師五家渠市共有39所幼兒園,公辦園22所,民辦園17所,其中14所民辦幼兒園轉為普惠性幼兒園。
  師市先后撥付學前教育經費保障專項資金1532.9萬元,大力扶持普惠性民辦幼兒園。
   據了解,普惠性民辦幼兒園按幼兒園等級可享受保教費、伙食費、暖氣費及書本費等相關補助,家長和幼兒園樂享教育發展帶來的紅利。
  隨著六師五家渠市教育改革的不斷深入推進,管理機制體制實現重大突破,整合統籌教育資源,教師隊伍不斷加強,教學質量穩步提升,改革紅利得以釋放。
  立足新起點,六師五家渠市教育局不斷改革創新,追求卓越,以開闊的視野、昂揚的斗志、扎實的作風、主動的作為,做好教育提升文章,推動教育再上新臺階。
山西對口支援六師新湖農場二十二連基層黨建陣地建設項目(資料圖片)。兵團日報駐六師記者站 李華北 攝
  醫療好
  在六師,上至年邁的老人,下到幼小的孩童,只要說起六師醫院,不管是就醫環境,還是醫療水平,那絕對會句句離不開一個“好”字。
  新建的六師醫院于今年9月投入運營,解決職工群眾看病難、就醫環境差、住院床位緊張等問題,切實滿足職工群眾對優質醫療的需求,為職工群眾的健康提供堅實保障。
  12月25日,筆者來到六師醫院,一座現代化智慧醫院進入眼簾,干凈整潔的大廳,格局分明的區域劃分,智能導診機器人、移動查房設備終端、智慧藥房、園林式的綠化……
  從進醫院大門的便民服務車,到大廳門診的智能化導診機器人,小到隨處可見的開水間,該醫院處處顯示出人性化設計理念,處處都帶給人寬敞明亮、干凈整潔的舒適享受。
  68歲的張明巧是五家渠市的一名退休職工,每到冬季他都要住院調理腿疾。他告訴筆者,以前子女開車帶他去到烏魯木齊治療,現在六師醫院精湛的醫術,舒心的環境,圓了他在家門口治療的夢。
  “現在就醫方便多了,看病、拍CT都在同一棟樓,也不用東奔西跑了?!睆埫髑烧f。
  如今,六師醫院從就醫環境、醫療設備、服務水準都帶給患者及家屬不一樣的體驗,整體水平跨上了一個新臺階。
10月13日,治沙工人在古爾班通古特沙漠境內的吉彩公路兩側修筑蘆葦方格。六師紅旗農場各族干部群眾在沙漠公路兩側修筑蘆葦方格、種植梭梭林來抵御風沙,保證公路暢通,為茫茫大漠筑起一道“綠色長城”。 兵團日報記者 陳洋 攝
  防控準
  在實際行動中踐行初心使命,畫出最大同心圓,織密戰疫防控網。
  在疫情防控中,六師五家渠市緊緊圍繞防控工作重點,凝聚一切力量,強化責任擔當,科學理性應對,群策群力,共克時艱。
  疫情就是命令,防控就是責任。
  六師五家渠市建立疫情防控體系,組建疫情防控工作領導小組和上下貫通的指揮部體系,堅持兵地“一盤棋”思想,確?!罢罱y一、指揮暢通”。以妥善解決群眾最急最憂最盼、最關心最直接最現實的問題為抓手,著力提高群眾的安全感、獲得感和幸福感,統籌推進經濟社會發展,聚焦解決群眾關心關注問題,指揮部及各團場街道設立24小時服務熱線,全面受理生產生活中的各類疑問、難題、痛點、堵點。
  強化黨組織引領,成立162個臨時黨組織,組建117個突擊隊,402個志愿服務隊,10名醫務人員馳援武漢,六師醫院獲得全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體,組成50人的核酸檢測隊伍赴烏魯木齊一線抗疫。
  乘風正其時,揚帆搏中流。站在新時代,六師五家渠市整裝蓄勢再出發、披荊斬棘創新路、勇往直前促發展,擼起袖子攀登新的高峰、書寫新的歷史!
 
 

奮楫爭先立潮頭— — 2020年七師胡楊河市經濟社會發展巡禮


七師胡楊河市鳥瞰 (攝于9 月15日)。七師胡楊河市認真落實新發展理念,在城市建設中融入軍墾文化元素,著力將胡楊河市建設成為生態宜居的新型城市,增強市民的幸福感、 獲得感。

  胡楊河畔起新城,奮楫爭先立潮頭。

  2020年 ,七師胡楊河市以“大干項目年、城市建設品質提升年、工作落實年”為抓手,持續強化作風建設,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,各項工作穩中有進,交出一份精彩的發展答卷。

  今年,該師市預計實現生產總值216億元,同比增長9%;預計完成固定資產投資138億元,同比增長20%;實現招商引資實物量105.2億元,完成全年75億元目標任務的140.3%;預計實現一般公共預算收入6.42億元,同比增長6.5%;全年經濟總量預計在“三地四方”占比31.5%。

10月10日,在七師一三○團完全中學校園里,老師帶領學生開展戶外運動。近年來,七師大力推進教育事業發展, 通過籌集資金,完善基礎設施 ,極大地改善了辦學條件,提升了教學水平 。

  疫情防控、經濟發展同步推進

   今年,面對嚴峻的新冠肺炎疫情形勢,七師胡楊河市堅持一手抓疫情防控,一手抓企業復工復產,著力構建區域“安全島”,實現了疫情“零輸入”“零發生”。

  在全力以赴做好常態化疫情防控的同時,該師市上下統籌推進經濟社會發展。

  轉變方式“云”招商 ,千里訂單一“線”簽:“云上”洽談合作事宜,簽約投資項目;“云下”做好幫辦服務,按下開工“快進鍵”。七師胡楊河市以“云招商”“云簽約”“云開工”等方式,引來投資“活水”,促進招商引資項目盡快落地,實現防疫期間招商引資不斷線、貼心服務不掉線、項目落地不停步。

  由“云上”轉向“云下”攻關。七師胡楊河市緊盯環渤海、長三角和長江經濟帶的產業轉移,鎖定骨干支撐企業,搶占招商推介與項目洽談先機,不斷提高招商引資的精準度。

  高效服務,全力當好“店小二”。為確保項目招得來、留得住,該師市深化“放管服”改革,打出一系列“組合拳”:建立重大項目審批核準“綠色通道”,優化審批流程;建成應用工程建設項目審批平臺,推行“3550審批流程”;投入援疆資金5250萬元新建政務服務中心,實現項目審批“一窗式”受理、“一站式”辦結。

  “七師胡楊河市的惠商政策、投資環境吸引力強,五星級‘保姆式’服務非常到位,我們一定鼓足干勁加快建設,力爭項目早建成、早見效?!甭鋺粑逦骞I園區的新疆普元橡膠制造有限公司董事長彭寧干勁十足地說道。

  一年來,天北新區主動作為,嚴格監管、高效服務,迅速掀起項目建設熱潮。五五工業園區科學調度,強化管理,開足馬力,以時不我待的精神狀態,為項目建設“打好一把傘”“點亮一盞燈 ”。各團場也掀起一輪輪項目建設熱潮,為推動師市經濟高質量發展注入了新動力。

  1月至11月,七師胡楊河市工業項目形成實物量67.42億元,完成全年48億元目標任務的140.1%。

  在大力發展工業的同時,該師市堅持抓農業生產提質增效,抓農業經營走向市場;積極發展第三產業,推動產業優化升級。

  優化提升一產。著力打造區域性農業生產示范區 ,做精做優棉花產業 ,籽棉總產量90.3萬噸;推進林果業標準化改造,預計實現果蔬園藝產值11億元;提升畜牧業規?;B殖水平,新建及改擴建規?;B殖場23個,預計實現年產值14.3億元。

  聚焦“靶心”發展三產服務業。該師市打造升隆空中夜市等7個夜市經濟區,直接拉動消費2.2億元;投入3925萬元,推進七師全域旅游重大基礎設施、戈壁母親文化旅游集散服務中心等重點項目建設。

10月17日,七師一三七團職工在晾曬辣椒。

  招商引資、 項目建設蹄疾步穩

  近期, 氣溫驟降,天寒地凍。 在五五工業園區,總投資5億元的新疆桂東電子科技公司電子鋁箔生產線項目建設現場,一派火熱的施工景象 。

  今年6月,該公司提交項目意向書,7月開工建設,10月第一批設備進廠運行,項目從意向到投產僅用時5個月 。

  今年年初,該師市把全年計劃開復工的191個項目,總投資共計563億元,分解到月、細化到周、落實到人,實行 “ 一周一研判、半月一督導、一月一排名、一季一分析” ;3月28日 ,七師胡楊河市2020年項目集中開工活動在五五工業園區、天北新區同步展開,總投資120億元的59工個項目按下開工“快進鍵”吹響師的市經濟發展的 “沖鋒號”;行師市領導實行 “一對一”包保重大項目,為項目建設加油鼓勁;持續開展師市領導、百名處級干部與百家名營企業“ 手拉手”活動,前三季度,該師市工業增加值躋身兵團第二位。

  一年來,七師胡楊河市上下齊心協力抓環境、抓項目、抓落實,依托政策優勢、區位優勢 ,吸引了越來越多的好項目、大項目落地落戶 。

  通過產業鏈招商、以商招商,該師市固定資產投資和項目建設捷報頻傳。

  圍繞合源正達項目的關聯產業,該師市先后引進投資5億元昌糧匯通農產品加工項目和投資1.6億元倉儲物流配套及鐵路專用線項目 。

  依托佳宇恒等上游產業鏈企業,先后引進了陽光一諾 、新力基等6家下游企業,形成擁有25家石油化工企業的產業集群,預計實現年產值31.8億元 。

   在電子行業龍頭企業艾華電子的帶動下 ,金泰科技等8家電子鋁箔企業相繼落地投產,桂東電子、江浩電子又被相繼引進,新增91條生產線,生產線總規模達到200條,預計實現年產值10億元 。

   投入10萬元加強園區配套基礎設施建設, 提高“筑巢引鳳” 能力,五五工業園區、天北新區全年實現招商引資實物量57.6億元,占師市總量的54.7% 。

12月3日,在七師一二六團 “ 巧手工作室” ,居民劉金秋( 前)通過網絡直播的方式,銷售制作的產品。

  深化改革、保障民生成果豐碩

  規劃合理、 路面平整、街道干凈、樹木成林、 設施齊全……每當夜幕降臨,彩燈閃爍的祥云湖公園和中央公園,成為職工群眾休閑散步的好去處 。

  今年,該師市黨委全面貫徹兵團黨委深化改革工作部署,加大保障和改善民生力度,在城市建設、社會保障、醫療衛生、教育就業等方面持續發力,讓改革發展成果更多更公平惠及職工群眾 。

  “ 一個星期前在網上提交材料,一個星期口后來窗口 ‘ 一站式’ 辦理,跑一次就拿到了營業執照,太便捷了 ?!焙鷹詈邮星瑑灻迾I種植農民專業合作社負責人丁哲倫在七師胡楊河市政務服務中心拿到了首批頒發的營業執照 。

  一年來,托該師市依托 “ 互聯網+ 政務服務 ”平臺,“政”的職能進一步健全和轉變 。

  該師市統籌抓好各類民生實事,加大對困難群眾的民生保障力度,全年發放社會救助資金2924萬元,救助困難群眾14388人次;堅持優先發展教育,鞏固完善 “師辦師管” 改革成果,投入教育經費3.2億元;持續擴大就業增收,實現城鎮新增就業4434人次,組織各類培訓17681人次,城鎮登記失業率控制在5%以內;扎實做好醫療惠民工程,投入7600余萬元, 新建4家核酸實驗室、13家發熱門診,改造1家傳染病區、1家后備定點救治醫院 。

  冬日里的七師一二九團六連,路面干凈 、院落整潔。今年,該師市投資1.2億元,用于186個連隊公共服務和基礎設施建設,努力打造“ 園林式” 連隊 。

  “今年棉花產量又破紀錄了,單產540多公斤,改革以后,收入年年增長。 ” “家門口的企業越來越多,我媳婦在虹亞牧業上班,每月工資4000元” ……在七師一二三團十一連的田間地頭,職工群眾你一言、我一語 ,樂滋滋地算著今年的豐收賬,講述連隊的新變化。

  對于七師的職工群眾來說, 團場綜合配套改革像一股暖流涌進了心窩。大家抱團發展的積極性空前高漲。 乘著改革東風,職工群眾打開了發展思路,各類合作社應運而生。

  今年,該師市鞏固深化團場綜合配套改革成果,落實扶持資金678萬元,著力提高職工群眾收入,創建師市級示范合作社16家 ,實現銷售產值2億元,帶動社員平均增收1萬元 。

  該師市持續推動城鎮化建設,建設34公里的濱河大道葡萄長廊,把胡楊河市和天北新區連接起來;修筑68公里工業大道,把天北新區和五五工業園區連接起來,形成 “ 三點兩線 ”的產城布局,聚人氣、匯商機、 興產業、增稅源的特色新城正蓄勢起航。

   

  激發磅礴力量 續寫壯美篇章
  ——2020年八師石河子市經濟社會發展巡禮  

  圖為2020年10月2日拍攝的石河子鎮努爾巴克村棚戶區改造安置搬遷工程建設項目。該項目總投資超過10億元,建設用地21.67萬平方米,總建筑面積34.74萬平方米,其中地上總建筑面積26.1萬平方米,地下建筑面積8.6萬平方米,小區容積率1.31,綠地率為36%??倯魯?916戶,總停車位1924個,是石河子市目前規劃最好的棚戶區改造項目,項目可安置拆遷戶876戶,2500人。 兵團日報駐八師記者站 張德智 攝

  2020年10月8日,石瑪大橋正式建成通車向各族群眾開放。這標志著新疆石河子市和新疆瑪納斯縣兵地融合發展綜合改革試點建設取得階段性豐碩成果。石瑪大橋項目分石瑪大橋和連接線兩部分,東連瑪納斯縣鳳城路,西接石河子市天山路,全長5.8公里,總投資4.99億元。石瑪大橋設計為景觀性大橋,采用多拱結構橫跨瑪納斯河,全長974.355米,主體長680米,橋面總寬36米,主車道為雙向六車道,兩側各有3米的非機動車道和2.5米的人行道。 兵團日報駐八師記者站 張德智 攝

  圖為2020年5月9日拍攝的石河子將軍山滿山遍野開滿了鮮花。為加快荒山綠化建設、優化生態環境的決策部署,由遼寧援疆資金支持,石河子市園林研究所建設的將軍山遼疆生態公園景觀提升項目總投資5500萬元,規劃總面積680畝。如今石河子園林研究所負責實施的園林綠化種植工作已完成換填土方12萬立方米,種植68個品種各類喬灌木近12萬株;栽植12個品種花卉200萬盆,建成花海140畝,播種草坪560畝。 兵團日報駐八師記者站 張德智 攝

  2020年7月4日,石河子中心糧庫在收新糧。隨著墾區夏糧收割工作展開,墾區各大糧庫陸陸續開倉收購新糧。 兵團日報駐八師記者站 張德智 攝

  圖為2020年5月3日拍攝的兵團重點工程建設項目石河子化工新材料工業園——新疆天業60萬噸/年合成氣制乙二醇項目建設工地。該項目投產后,產能將達到95萬噸,預計每年可實現銷售收入42億元、年利稅總額16億元。 兵團日報駐八師記者站 張德智 攝

  ●馮澤山 張蘭蘭

  2020年,八師石河子市搶灘奪隘,負軛奮進,“十三五”規劃圓滿收官。

  這一年,八師石河子市緊緊扭住新疆工作總目標,聚焦履行兵團維穩戍邊職責使命,堅持穩中求進工作總基調,一手抓疫情防控不松懈,一手抓經濟發展不放松,不吃老本、再立新功,奮力爭當兵團經濟社會高質量發展排頭兵,實現了經濟社會平穩發展。2020年預計實現生產總值565億元、增長6%,完成固定資產投資200億元、增長30%,招商引資到位資金實物量140.2億元,社會消費品零售總額144億元、增長7%,進出口貿易總額4億美元,新增市場主體5837戶,一般公共預算收入31億元。

  2020年,八師石河子市以前所未有的規模、力度推進城市和民生建設,職工群眾獲得感幸福感安全感滿滿。

  抗擊疫情穩定生產

  面對突如其來的疫情,師市各級主動作為,積極落實“一對一”企業幫扶機制和貨物運輸“一斷三不斷”聯動協調機制,協調3000余名員工安全返崗,幫助40余家企業解決用工需求。推進119個重點項目如期開工,開辟農產品綠色通道,多渠道推動產銷對接,保證了各類農產品正常銷售。各部門從稅費、金融、社保等多方面精準發力,不折不扣地落地落實保障扶持政策,免除中小微企業和個體工商戶稅款4.6億元,減免3.8萬戶個體工商戶和中小微企業電費2011萬元,補貼19000余戶商戶房租4691.1萬元,為1744戶個體工商戶提供1.2億元小額信貸支持,減免3913家企業社保費5.59億元,開展“政銀企”專項對接,新增貸款余額17.7億元,撥付7616萬元紡織服裝產業發展專項資金,發放社保、失業保險、降低用電用氣成本等補貼資金9.3億元,有效緩解了因疫情造成的企業和個體工商戶經營困難。師市還發放了5800萬元消費券拉動消費,為7類生活困難人員發放各類救助補貼資金7031.4萬元,補貼270萬元開通專機專列,幫助3000余名大學生安全返?!幌盗芯珳实恼叽胧?,有力地促進了企業復工復產。

  在這場特殊戰斗中,師市涌現出一大批傾情奉獻的抗疫先進集體——63人組成的醫療隊逆行出征、馳援武漢,1075名醫護人員不畏艱險、堅守崗位,12萬名黨員干部、公安民警沖在一線、筑牢屏障,1.3萬名志愿者風雨無阻、日夜奮戰在防控一線,各類企業加班加點、全力保供,廣大職工群眾捐贈各類物資1442.5萬元,全社會力量廣泛參與,筑起了抗擊疫情的鋼鐵長城。石河子市東城街道四十號小區社區居民委員會被黨中央、國務院授予“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號,石河子大學醫學院第一附屬醫院黨委書記劉峰榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號。

  狠抓產業轉型升級

  2020年,八師石河子市狠抓產業轉型升級,狠抓制度和科技創新,在高質量發展上開創了新局面。

  通過深化農業供給側結構性改革,加強農業科技創新,轉變農業發展方式,農業發展再上新臺階。農業增加值和連隊常住居民人均可支配收入增長7%,皮棉總產創歷史新高,糧食產量增長22.9%,特色經濟作物增產14.4%,水果增產8%,牲畜存欄增長11%,出欄增長9%,農業比較效益大幅提升,職工群眾增收致富走上“快車道”。投入近6.7億元,推進美麗鄉村建設,連隊容貌明顯改善,連隊人居環境整治工作作為樣板示范在兵團推廣。

  堅持把提升全產業鏈作為主攻方向,放手發展規模、提升工業產業質量,第二產業實現井噴式增長。預計實現第二產業增加值204億元、增長12%,其中工業增加值161億元、增長6%,利潤30億元、增長1.7倍;建筑業完成增加值43億元、增長51%。天業集團60萬噸乙二醇項目、合盛硅業20萬噸密封膠項目、眾金38條電極箔生產線、西部安興20條電極箔生產線投產運行,一批產業鏈銜接項目、技術改造升級項目開工建設。眾金電極箔數字化工廠、天業集團大數據智能工廠、天富集團能效管控信息平臺、大全新能源數字化管理平臺投入運行。浙大陽光生物科技、天宏基科技入選國家專精特新“小巨人”企業,天山鋁業在深交所上市。

  服務業逆勢增長,實現三產增加值245億元、增長2%。用直播賣貨方式舉辦了石河子首屆線上家博會和石河子首屆農特產品電商博覽會,下野地西瓜、炮臺紅甜瓜、一四三團蟠桃成為網上“搶手貨”。組建瑪石鐵路公司,瑪石鐵路專用線一期項目完工??崭坭F路物流園基礎設施項目、年吞吐600萬噸的天業集團多式聯運國際綜合物流港一期工程建成投運,當年完成鐵路貨運總量1463.2萬噸、增長7.8%。中歐班列發運班次110列,天業集團創造了單線日裝卸8進8出的運輸記錄。

  大力推進民生工程

  秉承軍墾前輩建設石河子的初心,八師石河子黨委、政府高度重視城市工作,著力解決城市發展短板和民生關切,大力提升城市品質,增強石河子市區域中心城市的輻射帶動力和承載力。

  改造老舊小區,改善居住環境,針對市民反映集中的樓體老化、道路坑洼、停車位少、綠化亮化等問題,采取“菜單式”改造模式,重點實施了37個老舊小區改造,惠及18.8萬居民,城市居民生活環境大幅改善。暢通城市道路,完善城市道路網絡,投資31.3億元提升改造38條91.1公里城市道路。優化慢行系統,新建綠道和木棧道21公里,營造舒適便利出行空間。補齊公共服務短板,啟動投資72.1億元“十大公建”項目,推動文體娛教聚合,城市公共服務體系日趨完善。提升公園城市品質,改造閑置廠房、單位庭院和街角路口,新建12處街頭小游園,對已建成的6個公園進行精致化提升改造,增加市民休閑娛樂空間。提高城市顏值,在重點路段、區域種植特色花卉50余萬株,在城市重點部位建設形式多樣、風格獨特的多彩景致。打造綠色生態,聚焦“一環十帶百園千景萬綠”生態工程,新增城市綠化面積2100畝,種植各類綠植1401余萬株,累計新增綠地面積12618畝。

  創新管理手段,精細化管理城市。大力推行“以克論凈,深度保潔”工作模式,分區分級實行道路保潔“濕法作業”,實現“掃地不揚塵,沖洗無污水”。加快推進7個城中村整體拆遷,拆除2607戶、154萬平方米,城市環境面貌煥然一新。

  2020年,八師石河子市將一般公共財政預算支出的89.9%投入民生領域,著力在人民群眾最關注的民生問題上辦實事。

  堅持辦好人民滿意教育,投入2.4億元新建4所公辦幼兒園,劃轉4所國有產權幼兒園,扶持34所普惠性民辦園發展,普惠性幼兒園幼兒占比達94.9%。促進義務教育均衡發展,調整優化中小學校布局,撤并調整辦學規模小、條件差的義務段學校7所,將10所高中整合為4所,投資4.1億元推進職業技術學院二期建設。

  區域醫療中心建設加快,完成石河子市人民醫院新院區和婦女兒童醫院主體建設,擴建綠洲精神病??漆t院,形成以石河子大學第一附屬醫院和市人民醫院總醫院為龍頭,3個特色醫院為支撐的“2+3”醫療體系。建立石河子市人民醫院、團場18所公立醫院和市區3所公立醫院組成的緊密型醫共體,形成由綜合醫院、??漆t院和基層醫療衛生機構為一體的醫療服務體系。開展“優質服務基層行”活動,建立164個家庭醫生團隊,對慢性病和康復期患者進行管理。扎實推進全民健康體檢,累計投入6569.8萬元體檢55萬人。

  師市還深入推進職業技能提升行動,補貼職業技能專項資金3081.8萬元,發放創業擔保貸款9526萬元,新增就業13146人,城鎮登記失業率控制在4%以內,零就業家庭24小時動態清零。

 

  

攜手綠水青山 賦能全面小康

——2020年九師經濟社會發展巡禮

九師加大城鎮建設力度。圖為師直城區一隅(資料圖片)。高劍平 攝

  九師,被譽為祖國雄雞版圖尾部最美麗的一片翎羽,散發著奪目的光彩。

  全面建成小康社會,“十三五”規劃收官,2020年,是具有里程碑意義的一年。

  面對突如其來的新冠肺炎疫情,九師統籌推進疫情防控和經濟社會發展,堅持穩中求進工作總基調,以抓好供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,扎實做好“六穩”“六?!惫ぷ?,實現了經濟社會平穩健康發展。2020年,全師預計實現生產總值56.28億元,同比增長5.4%;完成固定資產投資20億元,同比增長24%。

  因地制宜 撬動“美麗經濟” 

  地域遼闊的九師與哈薩克斯坦接壤,轄域生態優良,塔爾巴哈臺山、巴爾魯克山巍峨壯美,高山、峽谷、森林、湖泊等旅游資源豐富。

一六五團職工在搶抓農時收獲玉米。該團大力推廣種植以玉米、土豆等經濟作物,有效帶動了團場職工增收(資料圖片)。閆安 攝

  隆冬,走進九師一六一團,皚皚白雪覆蓋綿綿群山、茂密的樹林上雪花宛如春花爛漫,讓這個“世外桃源”在冬日盡顯靜謐神奇之美。雪中覓景、徒步穿越、滑冰滑雪、品嘗美食……這個冬天,來九師賞雪成為各地游客心中的熱門“打卡地”。

  從“美麗風景”走向“美麗經濟”,九師圍繞綠水青山、軍墾文化、民族風情等獨特資源,打特色牌,走旅游路,多措并舉推動全域旅游高質量發展。目前,已建成一六一團芍藥谷、一六五團巴依木扎2個國家4A級旅游景區和孫龍珍愛國主義教育基地、一七○團金沙棘2個國家3A級旅游景區。一六一團已入選第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地名單。

  放眼九師,各團場以建設美麗家園為目標,打造“綠色凈土·天然氧吧”,統籌推進文明團場、美麗連隊建設,大力實施人居環境綜合整治、河道治理、生態保護與修復等,全面落實水、大氣、土壤污染防治三大行動計劃,堅定堅決履行好生態衛士職責,守護好“綠水青山”。

  “我們團場的美景吸引了越來越多的游客,我也開起了農家樂,僅這一項,一年純收入就有4萬余元?!币涣鍒F四連職工別里別克·白根杰高興地說。

  九師以旅游產業為主導,找準履行生態衛士職責和發展經濟、致富職工的契合點,變自然優勢為產業優勢。完成《第九師旅游發展規劃》,籌措資金1500余萬元,全力推進一六一團、一六五團“國家全域旅游示范區”建設工程;兵地共創巴爾魯克國家5A級旅游景區,聯合舉辦兵團九師·塔城額敏第九屆冰雪文化旅游節;依托G219國道(塔城段)貫通的發展良機,與新疆旅游投資集團有限公司簽訂戰略合作協議,不斷增加旅游基礎設施投入,提升旅游接待能力。2020年,累計接待游客115.1萬人次,實現旅游收入5.18億元。

  以生態旅游經濟引領產業轉型升級,九師黨委將高起點、高水平、高標準做好旅游產業發展規劃,大力實施全域旅游提升、交通網絡連接、特色文化融入等工程,加快構建“旅游+”融合發展格局,推動旅游業轉型升級發展,努力唱響“云上草原·紅色故鄉”品牌,著力把九師打造成為具有兵團特色的文化旅游休閑度假區。

  著眼特色 打造經濟發展“新引擎” 

一六七團職工在收獲食葵。2020年,該團統籌抓好常態化疫情防控和農業生產各項工作,堅持把穩預期、保民生作為重中之重,確保秋收工作順利進行(資料圖片)。韓志芳 攝

一六五團七連養殖大棚里飼養人員在添加飼草料。一六五團堅持“龍頭企業+合作社+基地”的畜牧業產業化發展模式,畜牧業得到長足發展(資料圖片)。 高劍平 攝

  立足穩糧、強畜、做優特色產業,實現農業增效、職工群眾增收,九師已成為兵團名副其實的“糧倉”和“肉庫”。

  在九師團結農場五連惠誠畜牧養殖專業合作社,6座圈棚里1000多頭肉牛膘肥體壯。

  該合作社技術負責人南海喜上眉梢:“2021年春節前這批育肥牛就可以上市銷售,一頭牛出欄時在600公斤到700公斤,如果按照600公斤算,一頭牛價格在1.9萬元左右?!?/p>

  2020年,九師出臺了一系列畜牧業扶持政策,加大畜牧業基礎設施建設,加快推進畜牧業發展步伐,畜牧業朝著標準化、集約化、規?;较蜻~進。截至目前,全師牲畜存欄81.74萬頭(只),出欄82.56萬頭(只),畜牧業總產值17億元。

  加快第二產業轉型升級,力促第三產業做大做優,九師圍繞“風光無限”的資源優勢念“風光經”,大力發展新能源產業,編制了350萬千瓦新能源規劃項目,引進一批光伏、風電項目落地投產,累計實現10萬千瓦風電和13萬千瓦光伏并網發電。

  產業發展水平繼續提升。九師將傳統產業轉型升級和新興產業培育作為重點,推進產業轉型發展。

  強化科技支撐,實施創新驅動發展戰略,2020年,九師下達實施師級科技計劃項目23個,同比增長93.5%,實施國家級“科技助力經濟2020”項目1個;加大與疆內外科研單位的研發合作力度,注重科技轉化,九師與新疆農墾科學院簽訂合作框架協議書,完成夏洛萊肉牛品種認定工作,提純復壯2600頭,2020年發展牛犢7000頭;加快5G網絡建設,2020年規劃5G網絡基站15個,已完成建設13個;加快發展電子商務,越來越多的特色農牧產品通過“云端”銷往全國各地,2020年,九師9家電商銷售企業,累計交易額1500萬元,餐飲個體經營戶借助第三方平臺銷售食品外賣4500萬元。

  九師還重點圍繞清潔能源開發、進口農產品加工、旅游產業、特色小鎮等項目,實行產業鏈招商、以商招商、網絡招商、點對點招商。2020年預計實施各類招商引資項目57個,總投資30.2億元,完成實物量11.6億元,完成年度目標任務的116%。

  民生改善 鋪就“幸福路” 

九師著力構建“點上出彩、沿線成景、面上美麗”的美麗九師旅游新格局。圖為游客在一六一團旅游景點選購當地產品(資料圖片)。高劍平 攝

  “改造以后的房子真暖和,小區里也越來越干凈整潔?!?/p>

  “這個冬天,團場給我們安排了各類技能培訓,生活越來越充實?!?/p>

  “我有工作了,靠自己的努力掙錢,我喜歡現在的生活?!?/p>

  ……

  九師黨委始終以人民為中心,千方百計惠民生,堅持把各族群眾的安危冷暖放在第一位,一項項惠民措施接連出臺,一筆筆民生支出相繼落地,群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

  以“行動力度”提升“民生溫度”。2020年,九師不斷加大民生投入力度,累計民生支出17.92億元,占一般公共預算支出的81.15%。

  就業是民生之本,關系著老百姓的“飯碗”。2020年年初,面對突如其來的疫情,九師第一時間打出援企穩崗政策“組合拳”,千方百計筑牢民生基本盤。為939名靈活就業人員發放社會保險補貼967.05萬元;對轄區623名就業困難人員通過公益性崗位安置就業,發放崗位補貼1097.67萬元;加大職業技能培訓力度,線上線下職業技能培訓4110人次。

  教育是民生之基,關系著千萬個家庭的幸福。九師進一步完善義務教育“師辦師管”體制和經費保障機制,合理配置教育資源,團場學?!皟擅庖谎a”政策全覆蓋。投入資金1433萬元,加強學?;A設施和信息化建設,進一步提高教育保障能力。

  在九師,民生工程建設既有沉甸甸的“大手筆”,更有暖融融的“針線活”,一系列涉及安居、醫療、養老、人居環境改善等方面的民生工程穩步推進。

  以鄉村振興為契機,加大新時代連隊建設,累計投入資金2.3億元,持續推進連隊清潔行動,扎實開展“廁所革命”,完成戶廁改造3402座,連容連貌煥然一新;累計投入資金12.9億元,加大在鄉村振興、扶貧幫困、特色城鎮建設、文化引領等方面建設力度;牢牢兜住民生底線,加大低保對象、特困供養、困境兒童、困難殘疾人等特殊群體的幫扶力度,累計發放各類救助資金995萬元。

  九師黨委將繼續圍繞“綠色生態”優勢打“有機牌”,圍繞“風光無限”優勢發展新能源,圍繞“綠水青山、軍墾文化、民族風情”優勢走“旅游路”,圍繞口岸優勢發展外貿經濟,緊貼民生加快推動經濟高質量發展,努力讓發展成果更好造福廣大職工群眾。、

  

2020年十師北屯市經濟社會發展巡禮

  圖①2020年6月6日,航拍十師北屯市一隅。

  圖②2020年3月10日,工人在新疆海川麥客面粉有限責任公司面粉生產車間操控設備。

  圖③2020年4月23日,十師一八四團玉露香梨種植戶正在給梨花授粉。

  圖④2020年11月3日,十師一八四團職工在戈壁灘上晾曬辣椒。自兵團推進場綜合配套改革以來,該團不斷調優農業產業結構,通過“訂單種植”模式,發展特色辣椒種植,助力種植戶增收致富。

  圖⑤2020年12月4日,位于十師北屯經濟開發區的新疆雪白仁農業科技有限公司,工人正在篩選打瓜子粒。眼下正值,十師北屯市各類農產品加工企業生產銷售旺季,各企業以線上線下相結合的方式,將當地的糧油瓜子、肉禽蛋品產品銷往全國各地以及出口到國外,進一步助力消費扶貧。

  圖⑥2020年10月4日,游客在十師一八五團白沙湖景區內游玩。

  圖⑦2020年10月9日,一列火車從新疆額爾齊斯河上駛過(無人機拍攝)。

 

  得仁巍巍,額河泱泱。

  2020年,在新時代黨的治疆方略指引下,十師北屯市黨委一以貫之顧大局,帶領干部群眾萬眾一心、頂風破浪,戰疫情、抓“六?!?、促“六穩”,穩中求進促發展。復工復產快馬加鞭,特色農業穩步提升,營商環境持續優化,民生建設提檔升級……經濟社會高質量發展畫卷徐徐展開。

  卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微。2020年,十師北屯市黨委認真貫徹落實習近平總書記關于確保經濟平穩健康發展的重要指示,堅持穩中求進,既追求“量”的提升,又體現“質”的飛躍,積極克服疫情影響,緊貼民生推動經濟高質量發展。預計2020年實現生產總值76.43億元,較2019年增長2.6%,完成固定資產投資29.3億元,較2019年增長16%。

  特色產業前景旺 職工增收信心足

  數九寒天北風緊,寒地養殖捷報傳。在十師北屯市一八三團龍疆設施農業基地玻璃溫室大棚里,一排排孵化盆里的小龍蝦苗長勢喜人。

  “小龍蝦如今可是咱們從事設施農業職工的增收致富蝦,小龍蝦帶來大前景?!毙陆陆G源生態農業科技有限公司總經理劉濤告訴記者。

  堅持育龍頭、強聯社,充分發揮其上聯市場、下聯農戶的優勢,推動農產品生產、加工、儲存、銷售等產業鏈各環節快速發展。目前,龍疆設施農業基地為新疆新江綠源生態農業科技有限公司提供了2500平方米的小龍蝦繁育場地,預計可繁育蝦苗500萬尾,可帶動50余戶職工參與特色水產養殖。

  該師市利用得天獨厚的水資源優勢,加快水產業供給側結構性改革。眼下,特色水產蓬勃發展,寒冷地區大棚養蝦、育苗實驗示范喜獲成功,棚均畝產值可達10萬元以上,3家水產養殖專業合作社榮獲“農業部健康養殖示范場”稱號,為北疆地區大面積推廣棚蝦養殖奠定了扎實基礎。2020年,十師北屯市堅持打水產養殖“特色牌”,下大力氣做活“水文章”,水產品產值較2019年增長14.42%,名優水產品產量占總產量的35%。

  全力以赴保豐收,千里沃野織錦繡。2020年,十師北屯市充分發揮組織優勢和動員能力,堅決打贏疫情防控和抗旱減災兩大戰役,預計實現農業生產總值49.16億元,較2019年增長5.2%。農牧一線職均收入實現“三連(年)增”,預計可達8.9萬元,較2019年增長6%。

  一組組數據變化的背后,是師市上下勠力同心謀發展、砥礪奮進開新局的繁榮場面。

  2020年入夏,十師出現連續高溫干旱天氣,廣大干部職工迅速行動,盡最大努力減少極端天氣對農業生產的影響,緊急投入資金1200余萬元,采取挖抗旱應急水池125個、打機井36眼等有效措施,全力以赴抗旱減災。瓜子類作物實現了“產量不減、質量更優”預期目標,小麥平均畝產較2019年增長27.8%,最高畝產696.7公斤,創十師小麥種植歷史新高。

  跳出農業抓產業,產業化進程蹄疾步穩。師市鼓勵企業高產,成立新疆北屯瓜子行業協會,開展合作社規范建設年活動,新增農工專業合作社8家,總數達到106家,預計農產品加工比值達到1.82:1。從耕種收到產加銷,一環一環扎實推進,希望的田野孕育出更多富民產業。

  民生建設有溫度 幸福生活有質感

  寒冬料峭,粉妝玉砌。在北屯市得仁山公園內,棵棵白楊高大挺拔,踏雪游山的市民紛至沓來……按照生態綠色、宜居的思路,十師北屯市不斷提高城市品位,將城市規劃,經濟發展與環境整治有機結合,真正讓改善人居環境促經濟社會發展與環境保護實現“雙贏”。

  翻開2020年的“民生清單”,一個個暖心變化記錄著職工群眾不斷提升的獲得感。在十師,民生建設始終與經濟發展同頻共振。加大基礎設施投入力度,著力解決市民所需所盼,新增綠化面積3萬平方米,征收重點區域房屋6000平方米,城區面貌持續改善,規劃車位3000余個,改造新建公廁10座,停車難、如廁難得到有效改善。

  干凈整潔的院落、風格統一的房屋、淳樸原始的鄉村自然景色……位于南湖湖畔的十師一八八團一連,充分利用城郊優勢,以其獨特的農家小院、農家樂、漁家樂吸引著眾多游客來此觀光游玩。

  打理好門前風景,職工端上旅游飯?!?020年從事農家樂接待,我家增收了5萬多元?!睂τ诙※i夫婦來說,生態和旅游融合發展給她帶來的收益無疑是豐厚的。

  全面實施鄉村振興戰略,扎實開展連隊人居環境整治,鞏固提升“五清三化一改”成果,建設34個連隊排污管網81.67公里,生活污水有效治理率達到52.31%;完成戶廁改造4140戶,其中二類團場完成連隊戶廁改造2041戶,普及率達107.53%,超額完成兵團下達連隊衛生廁所普及率85%。

  鄉村振興戰略與生態旅游有機結合。目前,十師北屯市擁有國家A級景區8個,其中白沙湖景區是兵團唯一一家國家5A級景區,有星級農家樂36家、星級賓館6家、賓館旅店民宿150家、飯店餐飲業728家,旅游從業人員1.92萬人。2020年1月至11月,師市累計接待游客257.8萬人次,帶動收入8.43億元。

  “冬季不用外出打工了,家門口就業,讓我和孩子的關系更加親密?!北蓖褪惺忻駞菑娫僖膊粫槊刻旖铀秃⒆由蠈W而發愁。

  端穩“飯碗”,夯實民生之本。師市始終把穩就業擺在突出位置,2020年1月至11月,城鎮新增就業3167人,完成年度目標任務的105.56%,城鎮登記失業率1.95%。

  補短板、強優勢,民生福祉繪就“新畫卷”。一項項惠及民生的項目落地,讓職工群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強,經濟社會發展底氣更足、實力更強、質量更高。

  經濟發展逆升級 產業提質高增效

  冬至過后,氣溫驟降。在新疆雪白仁農業科技有限公司生產車間內,各類篩選設備在電機的帶動下,隆隆作響,各條生產線24小時運轉,趕制東南亞地區的南瓜子訂單。

  新疆雪白仁農業科技有限公司是十師北屯市的重點招商引資項目。公司充分利用本地沙棘、枸杞、打瓜、南瓜等資源優勢,生產酵素飲料、堅果粉、各類精品堅果,使資源優勢得到最大化發揮,延長產業鏈,優化本地農業產業化結構。目前,公司產值突破4000萬元,銷售額達3000余萬元。

  2020年,新疆雪白仁農業科技有限公司積極應對形勢發展,堅持升級設備,研發新產品,開拓新市場,投資300余萬元,開發凍干粉、沙棘原漿顆粒飼料等新產品,并發揮總部示范作用,各分子公司開發的30余種新疆特色食品銷往全國。

  面對疫情影響,十師北屯市把握時與勢、統籌好與快,保持發展定力,量質并舉、速效并重,加快推進復工復產,加大企業幫扶力度,疫情防控關鍵期,糧油、建材、農資等工業企業滿負荷生產,保障了阿勒泰地區各縣市及周邊生產生活物資供應,產銷率達100%,建材龍頭企業疫情期間地區市場占有率達80%以上,較2019年增長20%。

  以創新驅動為引領,在發展路上加速“趕”,在發展質量上提速“轉”。2020年,十師北屯經濟開發區19家瓜子加工企業加工原料6萬余噸,共同打造的“葵都”品牌叫響全國、走向世界。眾多農產品加工企業搭乘中歐班列,進出口產品16000多噸,實現進出口額1.5億美元,農產品出口至歐洲、中東、西亞等地的38個國家。綠色優質農產品出口業培育初見成效,瓜子出口規模逆勢上揚,達到2300萬美元,較2019年增長近2倍。

  謀業在“實”,謀遠在“行”。逆風翻盤的背后,是科學決策,抓實、抓細、抓落地的主動作為。2020年,十師北屯市黨委堅持“一把手招商,率先垂范”的招商理念,在危機中育新機、于變局中開新局,優化營商環境,構建起“儲備一批、在談一批、建設一批、投產一批”項目招引循環機制,為師市經濟高質量發展奠定堅實基礎。

  一項項意在優化營商環境、激發市場主體活力的改革措施深入推進,邊境師市也日益成為投資興業的樂土。2020年,十師北屯市招商引資形成實物量14.12億元,完成兵團下達12億元目標任務的117.7%。

  前不久,十師北屯市與新疆金風科技股份有限公司在烏魯木齊簽訂了總投資168億元的光伏、風電、風光互補等項目,將落地三個團場和北屯經濟開發區。這正是師市把握機遇、“跳起來摘桃子”的一個生動注腳。

  既著眼當前,推動“六穩”“六?!甭涞芈鋵?、確保完成全年經濟社會發展目標任務;又著眼長遠,為新時代新跨越夯實產業發展根基。2020年,十師北屯市落實兵團關于復工復產40條扶持政策,累計為中小微企業、個體工商戶減負2.76億元,惠及企業2.06萬戶次。2020年1月至11月,師市新增市場主體1380戶,共登記注冊市場主體9499戶,同比增長5.8%。

  看今朝萬象新景,波瀾壯闊。十師北屯市以不吃老本,再立新功的昂揚姿態,奮力開創美好明天,書寫壯麗新篇!

 ?。ū景鎴D片均為兵團團日報記者 陳洋 攝)

擘畫發展新圖景——
2020年十一師經濟社會發展巡禮
  世紀疫情和百年變局交織,剛剛過去的2020年極不平凡。這一年,十一師堅持新發展理念,融入新發展格局,慎終如始抓疫情防控,經濟社會發展取得新進步;改革不斷深化,活力日益彰顯;鞏固拓展脫貧攻堅成果,民生顯著改善……
  2020年,全師預計完成經營規模(產值、收入)540.5億元,同比增長10.7%;預計完成固定資產投資46億元 ,同比增長30% ;預計承攬工程任務873.8億元,同比增長14.3%,新簽合同額473.2億元,同比增長31.7%;招商引資預計形成實物量完成目標任務的120%。
  以改革為爐鑄就“新引擎”
  國有企業改革一直是我國經濟體制改革的中心環節。十一師黨委緊緊抓住國資國企改革這個重點,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,闖關奪隘、爬坡過坎;各部門緊密配合,圍繞重點工作深入調研、摸清底數、制定方案、細化措施、強化督導;各集團公司打破“等、靠、要”思想,消除“推、拖、繞”的現象,對照“四個一批”標準“一企一策”制定處置方案,繪制“施工圖”,實行“掛圖作戰”,推進“銷號管理”,壓實主體責任。
  截至目前,十一師358戶企業,累計壓減186戶,實現企業管理層級全部壓縮至4級以內,14戶“僵尸企業”全部完成出清;組建兵團建材集團、兵團一建集團、兵團四建集團,在股權、資產整合上邁出實質性步伐;推進北新方圓物業公司、北新四方工程檢測咨詢公司、兵團環境工程公司混合所有制改革試點,進一步放大國有資本功能;“三供一業”分離移交進入收尾階段,國有企業退休人員移交社會化管理完成率100%。
  深化國有企業“三項制度”改革是充分調動職工積極性、增強企業競爭力的關鍵因素。十一師黨委加大力度推進“三項制度”改革,在2020 年6月召開現場推進會,引導企業進一步深化人事、勞動、分配制度改革,釋放國有企業持續創新活力。
  如今,在兵團水利水電集團,機關職能部室由18個精簡至10個,人員由118人降至62人。該集團還以人才補充期、人才優化期、人才穩定期三期計劃實施,全面落實“人才+”系列實施方案,形成了獨具特色的人才強企戰略規劃。
  中新建農業公司建立了以實現凈利潤為核心指標的考核體系,實現職業經理人契約化、市場化、職業化。目前,選聘職業經理人面試及筆試工作已結束,下一步將對實施效果進行評估,逐步擴大試點。這是十一師探索開展國有企業職業經理人試點改革的生動實踐。
  與此同時,全面推進各領域改革,以深化“放管服”為抓手,持續簡化各類審批程序,建立一站式服務大廳,優化政務環境和營商環境,不斷健全和轉變“政”的職能;以落實兵團黨委組建以兵團醫院為核心的兵團烏魯木齊區域醫聯體的統一部署為切入點,深入推進醫藥衛生體制改革;以與十二師合作打造現代建筑產業園區為契機,深入推進開發區體制改革;以強化預算績效理念,加強培植稅源和稅收征管等工作,深化財政體制改革……
  全面發力、多點突破、縱深推進,十一師重要領域和關鍵環節改革穩步推進,“改”出了新面貌,“革”出了新氣象。
  以經濟為本連起“點面線”
  2020年年初,新冠肺炎疫情突如其來,經濟社會發展被迫按下“暫停鍵”。按照以往慣例,春節過后是各企業承攬工程任務的黃金期,也是復工復產、實現一季度“開門紅”的機遇期,但疫情讓各項工作陷入被動局面。
  面對疫情大考,該如何選擇?十一師黨委給出了果敢的答案:越是艱難越向前,要牢牢抓住經濟發展這個“牛鼻子”不放松。
  在慎終如始持續抓好常態化疫情防控的前提下,十一師黨委堅持把推進高質量發展作為一項重大而緊迫的政治任務抓緊抓好,用足用好上級有關減稅降費、金融信貸、清理拖欠民營企業賬款、發放穩崗就業補貼等各項政策,切實為企業打通“堵點”、補上“斷點”、解決“難點”,全力推進復工復產。
  開工即開戰,動員即誓言。2020年3月31日,總投資49.87億元的22個重大項目和6個招商引資重點項目集中開工建設,這些重大項目擂響了十一師決戰決勝全年經濟發展目標任務的戰鼓。項目建設是推動經濟增長的命脈和抓手 。
  2020年,十一師黨委樹牢“項目為王”發展理念,圍繞“項目是點、產業是線、經濟是面,點連成線、線組成面”的工作思路,先后召開兩次項目承攬推進會,為先進戴紅花,給后進頒發“蝸牛獎”,形成了“以實績論英雄”鮮明導向;不斷鞏固疆內市場、拓展疆外市場、優化海外市場,“三大市場”協同發力,承攬工程任務取得重大突破。
  項目建設如火如荼,招商引資快馬加鞭。兵團新型建材工業園充分發揮招商引資前沿陣地作用,一方面采取“保姆式+聯姻式+個性化+精準化”服務模式,助推園區內復工企業達產達效,另一方面積極探索招商引資工作方式,采取走出去與請進來、線上與線下相結合的方式,大力開展專業化精準招商。
  重點突出工業。十一師圍繞做強做優做大建筑主業選商招商,成功引進專業生產制造企業,進一步提升和延伸了建材產業鏈。2020年招商引資預計形成實物量1.8億元,是2019年同期的4.7倍,其中工業類項目占比92%,同比增長42%。只有把穩經濟“方向盤”,才能連起發展“點面線”。2020年,十一師堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰,超額完成“兩金”清收年度目標任務;建立防止返貧致貧動態監測機制,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果;大力實施創新驅動發展戰略,完成了25個國家級和兵團級科技計劃項目的申報……
  發展的根本目的是增進民生福祉。2020年,十一師統籌實施涉及就業、教育、醫療、養老、文化等十大類38項41個子項、總投資近10億元民生實事,民生支出占一般公共預算支出的比重達80%以上。
  以黨建鑄魂提升引領力
  2020年,十一師在尋求高質量發展的道路上蹄疾步穩、乘風破浪,發生的變化數不勝數,在全師上下攜手推進高質量發展建設中,始終有一面高高飄揚的紅色旗幟指引著方向、凝聚著力量、鼓舞著士氣……
  “在兵團警官高等??茖W校南遷項目中,我想的只有如何保質保量完成施工任務,為企業爭光?!睍r任兵團一建集團第二工程公司執行經理的劉德虎說。
  2020年,有230多個日日夜夜,他都在施工一線。同事們至今記得,劉德虎帶著腰傷咬牙堅持在施工現場的場景。也正是他的愛崗敬業和以身作則,讓參建人員深受觸動,點燃了大家干事創業的激情。在“先鋒指數”考評中,劉德虎被評為五星黨員,還被提拔為兵團一建集團董事。
  2020年初,十一師黨委從頂層設計提出基層黨委“引領指數”、黨支部“堡壘指數”、黨員“先鋒指數”的“三大指數”星級考核體系,壓實了各級黨組織和班子成員抓黨建工作責任,以定量定性標準相結合的方式,明確了“三亮三比三評”工作重點,通過分類劃級、量化考核、亮星授牌、獎優罰劣,化虛為實,強化基層黨組織政治功能、服務功能,全年完成223個黨組織、3946名黨員評星定級,精準整頓提升18個軟弱渙散黨組織。
  大匠構屋,必以大材為棟梁。十一師積極探索“能力在一線培養、業績在一線創造、人才在一線識別、干部在一線選拔”的選用機制,突出建設國企干部隊伍、基層黨組織書記和基層黨務干部隊伍三支隊伍,注重培養選拔使用說實話、干實事、求實效的干部。2020年調整配備領導干部15批次163人次,舉辦培訓班15期,組織39名青年干部赴天津培訓。
  一個個好支部 ,筑成堡壘齊攻堅;一個個好書記,挑起重擔勇作為;一個個好黨員,率先垂范帶頭跑。推進高質量發展和國資國企改革,核心在黨,重點在人,關鍵在干。十一師各級黨組織大力推進“三大指數”星級考核體系,將黨建工作與業績評價、薪酬兌現、獎懲任免掛鉤,在“面子、票子、位子”上做文章,切實推動黨建工作與生產經營深度融合,真正把黨建工作成效轉化為發展活力和競爭實力,促使各項事業在新的起點上取得新成績。  (兵團日報常駐記者 宋曉亮 駐十一師記者站 何玉蓮 通訊員 王瑜)
立足轉型發展打造優勢產業集群

十二師高質量發展路上“加速跑”

  兵團日報烏魯木齊1月4日訊(記者 禚藝 實習記者 王素凡) 趕工期、搶進度,2020年以來,隨著新疆游客集散中心、絲路天山國際食品產業園、通用航空產業園、頭屯河谷生態旅游體育休閑森林公園、大航城小微企業創業園等一批重點項目加快建設,十二師產業集群帶動經濟社會發展的格局正在形成。

  面對經濟下行壓力加大、發展轉型陣痛等挑戰,2020年,十二師黨委圍繞打造“首善之師、融合之城、宜居之區、產業高地”奮斗目標,緊盯產業前沿,加快構建現代產業體系,通過重構經濟發展的動力結構、產業結構、要素結構和增長模式,激發新發展動能。2020年預計實現生產總值248億元,同比增長11.3%,完成固定資產投資145億元,增長24.5%,完成一般公共預算收入26億元,增長5%。

  受疫情影響,“面對面”線下招商受限,十二師不等不靠、主動作為,積極采取“云簽約”“靶向招商”等舉措招商引資;立足“1+4+N”現代化經濟體系和“345”重點產業布局,進一步明確各團場、經開區重點產業發展定位,面向5G、人工智能、物聯網等“新基建”項目及煤化工、生產性服務業、商業綜合體等重點領域招商,2020年預計實現招商引資實物量投資145億元,完成兵團下達計劃的161%。

  新冠肺炎疫情防控最吃緊之際,該師復合化布局“吃住行游購娛”,兵團乃至全疆最具體驗性特色的旅游名片——新疆游客集散中心項目一天也沒有停工,上萬噸商品混凝土、鋼筋等材料及生活物資有序進場。十二師精準防控疫情,充分發揮區位優勢,主動融入烏魯木齊“一港五中心”規劃建設,依托頭屯河東岸生態整治項目,積極籌建兵團(烏魯木齊)文化旅游科技中心、商貿物流中心、臨空經濟區、陸港區,完善兵團(烏魯木齊)保稅區,在推動產業轉型升級的同時,有力促進了兵地融合發展。

  十二師深化“放管服”改革,在全兵團率先設立行政審批局,實行“保姆式”服務,行政審批、“證照分離”、投資項目承諾等一批改革舉措全面推開,各項政務服務由“最多跑一次”轉變為實現“最多送一次”;同時,有力帶動金融、財稅、社會事業等多領域改革,全師營商環境持續改善。

 

風雨兼程 行穩致遠

——二○二○年十二師經濟社會發展巡禮

  圖①2020年8月29日拍攝的十二師頭屯河谷文化旅游體育休閑森林公園美景。

  圖②2020年11月17日,兵團一中十二師分校內,學生在寬敞明亮的教室內上課。

  圖③2020年4月7日,位于兵團烏魯木齊工業園區的新疆天福泰鋼結構有限公司生產車間內,工人在給鋼管噴漆。

  圖④2020年7月8日,十二師二二二團夏糧豐收,職工在地頭把成捆麥秸裝車。

  圖⑤2020年5月26日,航拍的十二師三坪農場小城鎮。

  2020年

  十二師預計實現生產總值248億元,增長11.3%;完成固定資產投資145億元,增長24.5%;實現社會消費品零售總額84.37億元,增長10%;招商引資實物量145億元,完成兵團下達任務的161%;完成一般公共預算收入26億元,增長5%。

  ●兵團日報記者 禚藝 實習記者 王素凡/文 通訊員 田園/圖

  時值2021年年初,回望極不平凡的2020年,十二師經濟社會發展成績既鼓舞人心,也殊為不易。

  這一年,新冠肺炎疫情突然來襲,經濟社會發展形勢嚴峻。在兵團黨委堅強領導下,十二師統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展,復工復產有序高效。

  這一年,十二師扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,兩者兼顧、統籌推進。

  這一年,十二師經濟增速繼續保持兵團前列,綜合實力顯著提升,經濟運行呈現持續向好勢頭,社會事業取得長足進步,經濟結構持續優化,深化改革深入推進、兵地融合實現廣“融”快“合”,城鎮面貌煥然一新、民生福祉不斷增進,交出了一份群眾滿意的答卷。

  2020年,十二師預計實現生產總值248億元,增長11.3%;完成固定資產投資145億元,增長24.5%;實現社會消費品零售總額84.37億元,增長10%;招商引資實物量投資145億元,完成兵團下達計劃數的161%;完成一般公共預算收入26億元,增長5%。

  牢牢掌握疫情防控阻擊戰制勝權 為推動經濟社會發展贏得戰略主動

  2020年年初,新冠肺炎疫情突如其來,經濟社會發展被迫按下“暫停鍵”。

  十二師迅速啟動應急響應,采取“四早”“四集中”等措施,確保人民群眾生命健康安全。十二師始終堅持“兵地一盤棋”,結合所轄7個團場分別與烏魯木齊市、昌吉回族自治州、吐魯番市相互嵌入的實際,加強協調協作,在筑牢內部群防群控嚴密防線的同時,織密與地方聯防聯控的“安全網”,牢牢掌握了打贏疫情防控阻擊戰的制勝權,為加快恢復經濟秩序,統籌推進經濟社會發展贏得了戰略主動。

  防疫不能松,復工不能等。十二師在全力以赴抗擊疫情的同時,凝心聚力、攻堅克難,因時因勢調整工作著力點和應對舉措,進一步落實分級分類防控策略,全面落實“六穩”“六?!?,積極推動復工復產,確保經濟社會平穩發展。

  常態化疫情防控背景下,讓市場主體“活下來”、讓經濟“活起來”成為重中之重。十二師出臺系列穩投資、擴內需、促消費措施,出臺助企紓困政策,落實兌現20條應對措施和減免政策,成立駐企督導組,選派師機關干部進駐31家規模以上企業,協調解決企業面臨的問題,幫助企業復工復產。

  在全師的共同努力下,十二師經濟社會快速恢復,主要經濟指標逐月回穩、逐季向好,經濟運行延續穩中有進、穩中向好、穩定增長態勢。

  經濟結構和產業基礎優化提質 經濟運行動能強勁行穩致遠

  在危機中育新機,于變局中開新局。十二師積極研判經濟形勢,貫徹落實新發展理念,把招商引資作為“一號工程”,推進重點項目建設,深入參與絲綢之路經濟帶核心區“一港兩區五中心”建設,依托資源優勢,不斷挖掘傳統產業新動能;探索產業優化升級新路徑,最大限度延伸產業鏈,提高產品附加值,推動經濟行穩致遠。

  十二師黨委牢固樹立“區域經濟就是項目經濟、抓項目就是抓發展”理念,認真落實“人人都是招商員”工作要求,向上多爭取、向外多引進、向內多聯合,奮力推進十二師經濟社會高質量發展,打造“首善之師、融合之城、宜居之區、產業高地”。

  謀項目就是謀未來、抓項目就是抓發展。十二師把加快項目建設、穩定投資規模作為經濟增長、后勁增強、動能轉換的重要舉措,立足“1+4+N”現代化經濟體系和“345”重點產業布局,進一步明確各團場、經濟開發區重點產業發展定位,著力打造兵團烏魯木齊陸港區、兵團烏魯木齊臨空經濟區、烏魯木齊綜合保稅區等,策劃包裝鏈條型、基地型、龍頭型招商引資儲備項目500個以上,總投資3000億元以上。

  十二師各部門、團場、園區千方百計跑項目、爭項目、上項目,招商引資取得了階段性成效, 全年落地招商引資項目超過230個、預計實現招商引資實物量145億元,完成兵團下達任務的161%。一個個體量大、水平高、帶動力強的項目,成為十二師經濟社會發展的強勁引擎,持續帶動區域經濟高質量發展。

  2020年,十二師實施固定資產投資項目199個,涉及現代商貿物流、裝備制造、農業產業化、社會事業等。

  緊跟時代旋律,十二師市場創新氛圍日益濃厚,發展環境不斷優化,主體快速增長,產業經濟蓬勃發展,經濟結構和產業基礎在蹄疾步穩中不斷優化提質。

  生態整治與整體產業規劃同步推進 頭屯河綜合治理實現兵地廣“融”快“合”

  十二師轄區內的頭屯河河段河際線長約26公里,東臨烏魯木齊市,西接昌吉市,南起頭屯河農場,北至五一農場。作為烏昌石城市群的重要組成部分,實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調,使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益,是十二師開展頭屯河生態建設的題中之義。

  十二師黨委牢固樹立大局意識,從強化頂層規劃設計入手,以兵地融合發展為目標,與昌吉回族自治州政府共同開展頭屯河綜合治理,加快推進頭屯河東岸建設,大力促進家園同建、生態共治,譜寫了兵地融合發展新篇章。

  在十二師黨委的強力推進下,頭屯河東岸2020年種植喬木花卉21萬余株,打造水系景觀10萬平方米,新增綠化面積292萬平方米,自然生態系統得到較好修復,獨具特色的頭屯河谷文化旅游體育休閑森林公園初具規模。

  圍繞頭屯河生態治理項目,打造宜居城市新形象的目標,十二師整合區域內農田、林業等資源,投資5000萬元分別在五一農場、頭屯河農場和三坪農場建成3個“千畝觀光采摘園”;設立1500萬元財政獎補資金,用于扶持田園綜合體建設。

  當前,在頭屯河東岸,以創建兵團乃至全疆最具體驗性、最具吸引力的特色旅游名片為目標的十二師兵團新區游客集散中心項目建設正加緊推進。項目通過對“吃、住、行、游、購、娛”的復合化布局,為國內外游客提供全方位游覽新疆的旅游服務,打造游客抵達、體驗新疆“第一站”。

  在兵地雙方共同努力下,頭屯河綜合治理“生態修復示范區、城市形象展示區、產業集合發展集聚區”目標正一步步變為現實。兵地融合生態產業示范區建設讓群眾享受到兵團改革發展和城市建設成果,提升了各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  辦實事辦好事增進民生福祉 交出一張有溫度有厚度民生答卷

  確保穩定就業、提升教育水平、弱勢救助……一年來,十二師以人民為中心保民生、惠民生,始終堅持民生優先,持續加大投入力度,著力提高民生保障水平,讓職工群眾真切感受到發展的溫度、幸福的質感,交出了一張有溫度、有厚度的民生答卷。

  創建小市場小微創業園區、打通團場“斷頭路”實行暢通工程、團場公共廁所建設……2020年,十二師民生“十件實事”69項項目工程全面完工。

  十二師在建設惠民實事項目中推行“認領制”和“承包制”,每個項目由各部門、團場明確負責人認領,定期深入現場察看,了解進展情況,關注工程質量,征求群眾意見,及時解決推進過程中存在的困難和問題,確保全年惠民實事項目高效推進。

  就業是民生之本。十二師出臺一系列政策,拓展思路、創新方法,幫助高校畢業生就業、確保重點群體穩定就業、支持企業穩定就業崗位、鼓勵創業帶動就業。

  十二師開展“云招聘”、設立專項崗位、發放求職補貼、擴大國有企業高校畢業生招聘規模,精準“撮合”,打通高校畢業生就業“堵點”;對困難人員開展“一對一”幫扶,對零就業家庭實施24小時內動態清零;提高失業保險金標準至最低工資標準的85%,失業補助金按十二師失業保險金的80%發放;加大公益性崗位開發力度,安排1000個公益崗位,對受疫情影響暫時無法就業的困難人員進行托底安置……

  十二師通過開展城鎮小區配套幼兒園專項治理工作,評估認定6所民辦幼兒園為普惠性幼兒園,下調月收費。

  2020年4月,十二師與兵團一中合作辦學項目簽約。雙方按照“相對就近、優勢互補、整體提高”的基本原則開展合作,共同建設兵團一中十二師分校,全面提升十二師教育水平。此外,十二師制定義務教育優質均衡發展方案,提前謀劃和布局“十四五”中小學發展規劃,解決轄區部分學校學位不足問題,推進教育質量提升。

  回顧過去的一年,發展成就鼓舞人心;展望未來,美好愿景催人奮進。讓職工群眾收獲更多的幸福感,十二師民生建設一直在溫暖中前行。

 

十三師2020年實施招商引資項目162個,總投資234.63億元

“雙招雙引”助推項目建設“不斷線”

  兵團日報哈密1月5日訊(記者 鄭婭莉 駐十三師記者站 趙寶山) 2020年12月下旬,計劃投資1.5億元的新疆胡楊里食品有限公司保鮮冷鏈屠宰項目在十三師紅星二場開工,計劃投資40億元的新疆奧斯蘭宇科技能源有限公司煤基熱解循環產業項目在淖毛湖經濟技術開發區開工,這些項目是十三師“雙招雙引”工作取得實效的縮影。

  2020年,十三師把“雙招雙引”作為經濟工作的總抓手,堅持招商與招才并舉、引資和引智并重,創新招商方式,放大“洼地”效應,千方百計促來訪、促簽約、促落地、促開工,確保招商引資工作“不斷鏈”、招商項目建設“不斷線”,“雙招雙引”工作取得明顯成效——實施招商引資項目162個,總投資234.63億元,形成實物量47.7億余元,其中,一產項目11個,形成實物量3.14億元;二產項目97個,形成實物量35.02億元;三產項目54個,形成實物量9.55億元。

  十三師建立“雙招雙引”長效工作機制,采取師領導包保服務制度和“進解促”制度,用好產業招商專班、專家聯合評審、優惠政策兌現審批、項目調度會、現場集中辦公等工作機制,落實“容缺受理、并聯審批、限時辦結、逾期默認”審批機制,狠抓洽談、簽約、在建項目的跟蹤服務工作,以“店小二”精神高效服務企業,推動項目落地,確保招商引資工作有政策依據、有專人抓、有機構干、有經費保障。該師六大產業招商專班通過專家聯合評審的“雙招雙引”項目共87個,總投資177.14億元。

  十三師還深化人才體制機制改革,針對重點行業、關鍵領域制定實施人才培養和引進政策,加強人才隊伍建設,激發人才創新活力;為符合條件的高校畢業生發放生活補助和一次性購房補貼。

趕超步步堅實 奮進足音鏗鏘

——2020年十三師經濟社會發展巡禮

  2020年12月16日,十三師黃田農場民兵進行徒步行軍訓練。 趙德智 攝

  圖為十三師紅山農場三塘湖風光電基地(資料圖片)。兵團日報記者 王志清 攝

  十三師火箭農場百花園鮮花綻放,成為團場一道亮麗的風景(資料圖片)。趙德智 攝

  2020年5月14日,十三師紅山農場六連“兩委”在牧工轉場途中了解情況。趙德智 攝

  圖為十三師大營房全景(資料圖片)。駱新瑜 攝

  十三師黃田農場新欣夜市攤主在加工美食(資料圖片)。2020年,十三師總工會聯合黨支部籌集資金20余萬元,扶持黃田農場創業一條街建設,帶動困難職工50余人就業。 兵團日報駐十三師記者站 趙寶山 攝

  2020年

  預計實現生產總值142.45億元,較2019年增長6%;

  完成固定資產投資54億元,較2019年增長42%;

  招商引資預計形成實物量47.7億元,完成全年任務的105.6%。

  預計實現

  第一產業增加值17.64億元

  第二產業增加值53.2億元 較2019年增長15.6%

  第三產業增加值53.42億元 較2019年增長4.3%

  社會消費品零售總額27.07億元 較2019年增長10%

  建成惠民項目29個,總投資361.7萬元,2020年1月至9月,十三師城鄉常住居民人均可支配收入20514元,較2019年增長38.0%。

  ●兵團日報駐十三師記者站 趙寶山

  回望極不平凡的2020年,十三師經濟社會發展成績鼓舞人心、來之不易。面對新冠肺炎疫情的突然來襲,全師上下眾志成城、攻堅克難,統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展,實現了“保持零紀錄、守好東大門、當好壓艙石”。

  一年來,十三師堅持“守穩新疆東大門、爭當兵團增長極、創建兵地融合發展示范區”總體思路,緊扣“生態立師、工業富師、交通強師、文旅興師、農業穩師、市場活師”六個關鍵環節,以更大的格局謀劃推動改革發展穩定各項工作。全師2020年預計實現生產總值142.45億元,較2019年增長6%;完成固定資產投資54億元,較2019年增長42%;2020年招商引資預計形成實物量47.7億元,完成全年任務的105.6%。

  艱難困苦,玉汝于成。面對大考,十三師“快、準、好”迎戰,交出了優異答卷,趕超的足跡步步堅實,奮進的足音鏗鏘有力。

  眾志成城戰疫情

  過去的一年,面對新冠肺炎疫情,十三師黨委認真貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要講話和重要指示批示精神,牢固樹立底線思維,聚焦管控、篩查、隔離、消殺、統籌五個“關鍵戰場”,守好“三道門”,用好“八項監測預警機制”,落實好“四方責任”,實現了“保持零紀錄、守好東大門、當好壓艙石”,為經濟社會發展奠定了堅實的基礎。

  2020年年初,面對新冠肺炎疫情的突然來襲,師、團、連三級立即成立疫情防控工作領導小組和疫情防控工作指揮部,建立了橫向到邊、縱向到底的疫情防控工作體系,健全疫情防控工作機制,制定了“1+4”疫情防控工作方案預案。

  十三師黨委牢固樹立“兵地一盤棋”思想,在壓實屬地管理責任的前提下,與哈密市密切配合、聯防聯控,積極配合哈密市做好疫情防控工作;設立來師返師服務管理“鐵公機”工作組,堅守哈密火車站、高速公路、哈密機場一線,守好進出疆“東大門”;筑牢小區、單位等重點部位疫情防線,在人員密集公共場所安裝人證核驗設備和自動體溫檢測設備,做到“人證比對”實名身份核驗、“無接觸”人體測溫,看好社區單位院門。

  同時,十三師建立了2804人組成的六支專業應急處置隊伍,并在河南省援疆專家的指導下,搭建了師、團、連三級流調體系,推廣“專業流調+大數據排查+社區調查”模式,構筑起最嚴密的防控體系。

  經濟發展逆勢上揚

  一年來,十三師黨委堅定不移貫徹新發展理念,真正讓發展落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上。

  2020年,該師全面實施師領導包保責任制,開通“政企直通車”服務平臺,并通過現場聯合辦公、開展“進解促”活動,抓規劃、抓產業、抓項目、抓政策、抓園區,全師經濟總量、固定資產投資、規上工業增加值等關鍵指標增速實現了逆勢上揚。

  十三師以鄉村振興戰略為牽引做優一產,預計2020年實現一產增加值17.64億元;以新型工業化為牽引做強二產,通過“雙招雙引”抓項目、“雙改雙合”抓企業、產能釋放抓運行、企業升規抓培育、“進解促”抓服務,第二產業質量和效益顯著提升,2020年預計完成第二產業增加值53.2億元,較2019年增長15.6%;預計完成第三產業增加值53.42億元,較2019年增長4.3%;完成社會消費品零售總額27.07億元,較2019年增長10%;完成進出口額5000萬美元。

  讓人民群眾過上好日子,是我們黨一切工作的出發點和落腳點。2020年 ,十三師累計發放低保金813.7萬元,發放救助金457.4萬元,救助5647人次,為3833人次發放殘疾人兩項補貼413.3萬元,新增就業2932人,城鎮登記失業率為1.56%。2020年1月至9月,城鄉常住居民人均可支配收入20514元,較2019年增長38.0%。

  深化改革增活力

  惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。2020年,十三師黨委堅定不移深化改革,逢山開路、遇水架橋,敢于向頑瘴痼疾開刀,勇于突破利益固化藩籬,切實增強組織優勢和動員能力,不斷提升治理體系和治理能力現代化水平。

  認真落實“鞏固成果、完善配套、提升水平”要求,推動團場綜合配套改革向縱深發展,加快推進柳樹泉農場集體所有制連隊改革,落實好土地、職工、民兵“三位一體”機制,按照“有需要、能授予、接得住”原則推進向團場授權賦能工作。

  推進開發區體制機制改革工作,認真落實“一整頓、兩到位、三自主”要求,突出經濟發展職能和“雙招雙引”主責主業,按照“小機構、大協同、大服務、大市場”的原則實行了大部門制,推行了“管委會+公司”的建設發展模式,建立了“師派駐人員+行政審批服務大廳+現場聯合辦公”的“開發區吹哨、部門報到”管理服務新機制。

  持續推進教育和醫藥衛生體制改革,以校長職級制和師管校聘改革為牽引,以教師隊伍績效考核獎懲為核心,以資源優化配置為重點,簡政放權,全面啟動教育綜合改革;以推動師域緊密型醫共體建設為核心,以行政、人力資源、業務、財務、績效、藥品耗材、信息化“七統一”為關鍵環節,積極探索“醫療服務以患者為中心、醫院運營以醫師為核心”的醫療服務和行政運營“二元管理”模式,進一步深化醫藥衛生體制改革。

  統籌推進其他領域改革,以提高政務服務效率為目標,依托行政審批服務中心,借助“數字兵團”一體化政務服務平臺節點項目建設,進一步深化行政審批改革,水利、電力領域實現了公益性與市場化、社會化管理服務有效銜接。

  兵地融合同發展

  兵地融合發展本在人心、重在凝聚,貴在落實、重在實干。

  一年來,十三師黨委堅持區域發展理念,樹立“舍得”觀點,主動換位思考,努力構建“規劃協調、產業協同、維穩一體、民生共享、黨建對標、改革互鑒”的兵地融合示范區。

  2020年,兵地聯合召開會議28次;紅星醫院服務地方醫保群眾30萬人次,其中救治4.46萬人次,占總救治人數的16.34%;十三師各級學校接收哈密市戶籍學生1954名,占在校生總數的15.5%。組織黨政領導干部及企業代表赴哈密市一區兩縣就維護穩定、經濟發展、文旅產業、社會治理、衛生防疫、民生保障及黨的建設,開展兵地互學互鑒活動,對標哈密市好的經驗做法、補齊自身工作短板,提升廣大干部干事創業的精氣神。

  黨建引領開新局

  一年來,十三師黨委全面落實新時代黨的建設總要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,不斷加強基層黨的建設,鞏固黨的執政地位。

  扎實推進基層黨組織標準化建設,全師192個黨支部已達到標準化建設要求,達標率53.93%,超額完成兵團下達任務,新建8個基層黨組織陣地。規范黨群服務中心建設,結合新時代文明實踐站建設,一體推進80個連隊、21個社區黨群服務中心建設;進一步夯實基層基礎,制定《基層連隊“兩委”后備人才儲備管理辦法》,80個連隊儲備“兩委”后備人才250名。開展機關、企事業單位黨組織和在職黨員“雙報到”活動,248個基層黨組織,2068名在職黨員到社區報到,認領志愿服務崗位,參與社區社會治理;持續開展“兩新”組織黨組織摸排和集中組建,“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋率分別達88.51%和100%。

  持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推動“四問于民”民情懇談會和職工群眾利益訴求機制落實落地,收集各類群眾訴求165條,已協調解決162條,完成率達98.1%;扎實推進“訪惠聚”駐連(村)工作,抽調117名干部組建25個“訪惠聚”駐連(村)工作隊,進駐20個連隊社區和5個臨近地方村,常態化推進“訪惠聚”駐連(村)工作,走訪職工群眾26610戶次78228人次,開展惠民政策宣講活動450場次12447人次。

  2020年,全師建成惠民項目29個,總投資361.7萬元。開展民族團結聯誼活動92場次6875人次;排查化解矛盾糾紛418件。同時多措并舉開展招才引智工作,制定《十三師人才引進和管理暫行辦法》,積極爭取兵團特聘專家、“兵團英才”、“西部之光”訪問學者、博士服務團等高層人才工程和項目。

  回眸“十三五”,展望“十四五”,十三師將借勢新舊動能轉換、絲綢之路經濟帶核心區建設、新時代西部大開發“三大機遇”,發揮區位交通、能源資源、發展空間“三個優勢”,著力做好改革、穩定、發展、民生、黨建“五篇文章”,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,奮力譜寫新時代高質量發展新篇章。

 

十四師昆玉市固定資產投資持續快速增長

一二三產齊頭并進 民生項目強力推進

  兵團日報昆玉1月6日訊(記者 劉近岐 實習記者 王素凡) 2020年,十四師昆玉市面對疫情防控大考,攻堅克難,逆行向上,實現了固定資產投資持續快速增長,2020年1月至10月,完成固定資產投資30.15億元,同比增長45.3%,增速居兵團第一。

  夯實騰飛基礎,搶抓發展先機。前期項目搶抓開工,在建項目搶抓進度,竣工項目搶抓投產,投產項目搶抓效益,2020年,十四師昆玉市開(復)工項目182個,開(復)工率100%;儲備2021年中央預算內投資項目119個,總投資82.2億元;梳理儲備“十四五”重點項目206個,總投資1153億元。

  秉持“抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來”發展理念,十四師昆玉市“抽強人”“組專班”,壓實責任、掛圖作戰,招引項目47個,形成實物量1.98億元,完成2020年全年招商引資任務的132%,吸引了深圳合鼎集團、山東爾侖農業等一批企業入駐發展。

  一二三產齊頭并進。2020年,十四師昆玉市建立農業示范基地4700余畝,推廣紅棗提質增效面積2.2萬畝,謀劃鄉村振興項目70個,完成投資5.2億元;建筑業在建項目255個,完成產值8.5億元;328家民營企業在師市投資興業,截至2020年11月,新增1070戶各類市場主體,注冊資本73.3億元;新建5G基站27座,啟動昆玉八戒產業園,吸引6家企業意向入駐,科技型中小企業認定實現零的突破。

  強力推進惠民項目。該師市投資3.9億元,先后啟動了昆玉市高級中學及配套設施建設等一批教育建設項目,教育服務水平再上新臺階;投資2000萬元,實施十四師昆玉市人民醫院救治能力提升建設項目等一批醫療設施建設項目,醫療保障水平進一步提升;投資477萬元,新建兩座核酸檢測實驗室,疫情防控能力再添新保障。

 

砥礪奮進展新顏

——2020年十四師昆玉市經濟社會發展巡禮

  圖①2020年5月26日,十四師二二五團拉依蘇村的街道上,村民騎著電動車回家。

  圖②2020年5月10日,十四師一牧場中學學生在做課間操。

  圖③2021年1月1日,十四師昆玉市圖書館少兒閱讀室內,一名兒童在閱讀圖書。

  圖④2020年11月24日拍攝的十四師皮山農場三連紅棗曬場一角。

  圖⑤2020年7月8日拍攝的十四師昆玉市街道一角。

  圖⑥2020年10月10日拍攝的十四師皮山農場光伏發電產業園鳥瞰圖。

  2020年

  完成稅收1.87億元,比上年增加7559萬元,增幅67%;服務業降幅收窄,預計全社會消費品零售總額7億元

  投入1.5億元改善連隊人居環境,共清潔清除連隊違建、棚圈、臨時建筑2.6萬平方米,清理雜亂公共區域96.11萬平方米,改造房屋1523戶,改造院落圍墻4.48萬平方米

  旅游業增幅強勁,共接待游客32.5萬余人,總收入4890萬元,同比增長44.9%

  2020年

  2020年1月至11月,完成固定投資35.4億元,增長43.3%;儲備2021年中央預算內投資項目119個,總投資82.2億元

  招引項目47個,形成實物量1.98億元,完成任務的132%;實現進出口總額210萬美元,完成任務的105%

  ●兵團日報駐十四師記者站 劉秋月 文/圖

  位于塔克拉瑪干沙漠以南、昆侖山北麓的十四師昆玉市,是一座新建近5年的沙漠新城。從“大漠孤煙直,長河落日圓”的戈壁荒野,到“人在城中,城在綠中”的沙漠新城;從一望無際的萬畝棗園,到企業密布的產業園區;從維穩戍邊的老兵精神,到再立新功的時代新貌……昆玉市的歷史與現實、自然與人文,交織出多姿多彩、開放奮進的新畫卷。

  回望過去一年,十四師昆玉市上下凝心聚力,統籌常態化疫情防控和經濟社會發展,深入貫徹落實新時代黨的治疆方略和黨中央對兵團的定位要求,緊緊圍繞新疆工作總目標,聚焦兵團職責使命,牢牢把握穩中求進工作總基調,堅定不移推動經濟社會高質量發展,各項工作取得佳績。

  醫療衛生穩步提升

  “大家排好隊,按標識排隊站好等候檢測?!?020年12月30日,在十四師昆玉市機關小區核酸檢測點上,志愿者組織大家進行定期核酸檢測。

  疫情就是命令,防控就是責任。十四師昆玉市黨委堅定不移貫徹落實兵團黨委決策部署,廣大黨員干部自覺扛起責任,成為沖在基層戰“疫”一線的逆行者。

  2020年,該師市共投入2400萬元建成2個核酸檢測實驗室,日檢樣本可達3.3萬份;為昆玉市人民醫院、皮山農場等5個發熱門診進行改擴建,配備了核酸檢測車、消殺車、負壓救護車等;投入6100萬元建成占地面積1.1萬平方米、擁有180張病床的皮山農場醫院,目前該醫院已投入使用。

  “我們連隊的職工群眾不用出連隊,就可以選購多種藥品,看病買藥可以用醫??ńY算,太方便了?!逼ど睫r場九連衛生室負責人阿布力江·努爾麥麥提說。

  2020年,該師市為各連隊衛生室配備了能測血壓、血糖、尿酸的診斷機器人,職工群眾健康意識普遍提高,居民健康檔案建檔率達100%。同時,該師市圍繞信息平臺建設,充分借助兄弟師市優質醫療資源,推動醫療衛生信息資源共享,建立遠程醫療會診系統。

  2020年,十四師昆玉市共投入1.5億元改善連隊人居環境,清潔清除連隊違建、棚圈、臨時建筑2.6萬平方米,清理雜亂公共區域96.11萬平方米,改造房屋1523戶,改造院落圍墻4.48萬平方米。

  皮山農場九連職工如孜·阿卜杜卡地說:“牛羊有干凈的圈舍,夏天沒有異味了。庭院里種的水果和蔬菜不但讓環境變得更美,還讓我有了一份額外收入?!?/p>

  同時,該師市大力實施硬化綠化美化工程,新增綠地面積139萬平方米,硬化道路117.5公里,安裝路燈1872盞;完善連隊公共服務設施,建設籃球場16座、排球場8座、羽毛球場18座、乒乓球桌42個,新建連隊小公園、小廣場8000平方米、百姓大舞臺14座,安裝健身器材92套。

  如今,各團場連隊步步是美景,處處干凈整潔。

  產業發展蹄疾步穩

  2020年,十四師昆玉市以昆玉經濟技術開發區為載體,加快工業發展增后勁。聚焦“林果、養殖、蔬菜、中草藥、牧草”五大基地建設,扭住引進龍頭企業這一關鍵,著力引進一批以農副產品精深加工為核心的企業。

  “2020年,我種植的飼草料不愁賣,價格也不錯。今年,我要繼續擴大種植面積?!倍膱F旱海合作社理事長徐朝陽說。飼草料種植讓這個回鄉創業的青年嘗到了甜頭。

  十四師昆玉市圍繞優化產業、產品結構,結合團場實際,一團一策的發展思路基本成型。2020年,該師市實施鄉村振興項目70個,已完成投資5.2億元。

  該師市引進內蒙古綠田園、陜西海升等龍頭企業,與中國農業科學院果樹研究所、塔里木大學等建立合作關系,促成了“草畜一體化”項目和農業產業化聯合體示范項目簽約;圍繞農業提質增效,建立蘋果、紅棗標準示范園基地,耐鹽堿優質飼草示范基地,設施農業示范基地4700余畝,推廣紅棗提質增效2.2萬畝,農業效益穩步提升。

  以商業聚人氣,以人氣促經濟。2020年,該師市不斷完善各類服務業態,商業批零、餐飲住宿等生活性服務業集聚效應日益明顯,328家民營企業在該師市投資興業;現有各類市場主體3402戶,其中1月至11月新增1070戶,注冊資本73.3億元,同比分別增長51%、49%;完成稅收1.87億元,比上年增加7559萬元,增幅67%;服務業降幅收窄,預計全社會消費品零售總額7億元。

  服務業的提升也拉動了旅游業的發展。2020年,該師市旅游業增幅強勁,共接待游客32.5萬余人,總收入4890萬元,同比增長44.9%。

  招商引資成果豐碩

  2020年12月30日,招商引資企業昆玉市冀新科技環保材料有限公司2.1萬平方米廠房建設進入最后收尾階段。

  “我們依托昆玉市地理環境優勢,在這里投資1.5億元建廠,打造一家和田地區最大的農產品包裝產品公司?!崩ビ袷屑叫驴萍辑h保材料有限公司負責人王亞均說。

  自建市以來,十四師昆玉市堅持“發展為上、投資為本、工業為先、招商為要”的理念,牢固樹立“悠悠萬事、招商為大”的意識,全力推動工業經濟高質量發展,成立招商小組,每月召開招商會議,為企業做好配套服務。近5年來,該師市通過筑巢引鳳,吸引了一大批企業落戶,逐步形成紡織服裝、農產品加工、建材等主要產業為支撐的發展格局。

  2020年,該師市圍繞招商項目抓謀劃,前期項目抓開工,在建項目抓進度,竣工項目抓投產,問題項目抓整改,投產項目抓效益,1月至11月完成固定投資35.4億元,增長43.3%;儲備2021年中央預算內投資項目119個,總投資82.2億元,發展基礎和后勁進一步夯實。

  堅持“抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來”的觀念,該師市實施全員招商活動,黨員干部的市場意識進一步增強。2020年,該師市共招引項目47個,形成實物量1.98億元,完成任務的132%;實現進出口總額210萬美元,完成任務的105%;吸引了深圳合鼎集團、山東爾侖農業、新疆芯團科技、綠琨農業等一批龍頭企業前來簽約發展。

  該師市不但超額完成全年招商任務,還創新發展,招大商、招新商,推動產業結構調整,把低效傳統產業調下來,把高端和高附加值的產業調上去。

  該師市圍繞傳統產業布局,進一步做大做優農產品加工、紡織服裝、綜合物流三大主導產業;圍繞新興產業求突破,大力發展5G新基建,數字技術、電子信息、生物醫藥等產業發展迅速。

  推動產業升級,數字兵團昆玉試驗區建設加快推進。2020年,該師市與豬八戒網、重慶九鈺智慧科技有限公司等簽約,推動互聯網、大數據、云計算、人工智能等信息技術與政府治理、實體經濟、民生服務深度融合,開啟智慧城市建設;與深圳合鼎集團、芯團科技簽約,助力高精尖技術行業發展。

  城市建設日新月異

  樓宇未起,綠化先行。昆玉市于2016年2月成立,建市之初,十四師昆玉市黨委就將綠化工作納入整體規劃設計方案。

  經過近5年的建設,如今位于昆玉市區的昆玉河猶如一條流動的多彩絲帶,讓人流連忘返,城區內法桐、沙棗、榆樹、海棠、冬青等各種既有生態效益又兼具經濟效益的樹種隨處可見。

  “5年前剛到這里來的時候,滿眼黃沙不見綠?,F在,昆玉市生態環境發生了翻天覆地的變化。環境好了,到這里來工作生活的人也越來越多,昆玉市的明天讓人期待?!崩ビ袷惺忻褓Z興忠說。

  一批批惠及民生的城市建設不斷完善。為了使夜晚亮起來,昆玉市新架設路燈893盞;為了解決群眾如廁難問題,昆玉市新建公廁9座,維修公共廁所3座;為了方便群眾出行,昆玉市新鋪設柏油路4.4公里,鐵北區玉泉大街、長安西街、昆城北大街、沙海路全部建成通車,鐵北區城市路網基本搭建完成,各團場路網改造工程相繼完成,農村公路項目取得積極進展。二二四團、一牧場通用機場建設項目選址啟動。

  圍繞生態環境美化,一批城市綠化項目陸續完工,昆玉市鐵北區6條道路綠化進入尾聲,綠化率達39%。

  圍繞提升城市文化底蘊,深挖老兵精神內涵,積極打造紅色文化傳播高地。老兵精神研究會成立,老兵紀念館、沙海老兵干部學院和昆玉市藝術團正在積極籌建,城市文化內涵進一步彰顯。

  不忘初心,方得始終。2020年,十四師昆玉市昂首闊步,奮進前行,在做好常態化疫情防控工作的基礎上實現了高質量發展。2021年,十四師昆玉市干部群眾再奮斗、再超越、再收獲,一個嶄新的未來,可期可盼。

 

 

  

 

責任編輯:李媛媛

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